中国各省市最低工资纷纷上调，成为目前社会广（guǎng）泛关注的（de）一个话题（tí）。

　　记者近（jìn）日获悉（xī），由国家发改委牵头的收入分配（pèi）改革草案已经（jīng）接近完成，收（shōu）入分配（pèi）改革（gé）或年内出台。 

　　而早在今（jīn）年年初，多省区市（shì）就陆（lù）续启动（dòng）了（le）上调最低工资标准，迈出（chū）了收（shōu）入分配改革的第一步。 

　　各地上调工（gōng）资标准（zhǔn）

　　“不断增加劳动者（zhě）特别是一线劳动者劳动报酬”，“让广大劳动群众实现体面劳动”。胡（hú）锦涛总（zǒng）书（shū）记在（zài）全国劳动（dòng）模范和先进工作者表（biǎo）彰大会上这（zhè）样说。 

　　改革收（shōu）入分配制度，提高劳动报酬在（zài）初次分配中的比（bǐ）重。这是2010年《政府工作报告》中提出的。 

　　6月3日（rì），北京（jīng）市人（rén）力资源和社会（huì）保障局发布2010年（nián）最低工（gōng）资标准调整方案：从（cóng）7月1日起，北京市（shì）最低工资标准从每月800元上调至960元，涨幅达（dá）20%。 

　　在此之前，全国已有11个（gè）省区市上（shàng）调当地的最低工资（zī）标准。 

　　江（jiāng）苏省（shěng）是2010年第一个上（shàng）调最低工资标准的省份。1月23日（rì），江苏省宣布2月起（qǐ）上调（diào）最（zuì）低工资标准，涨幅超过12%。此后，浙（zhè）江、广东、福建、上海（hǎi）、天津（jīn）、山西、山东等地相继跟进，调整幅度都在10%以上（shàng），一些省（shěng）份超（chāo）过20%。 

　　据人力（lì）资源和（hé）社（shè）会保障部透露，今（jīn）年共有27个省（shěng）区（qū）市（shì）上调或计划上调最低（dī）工资标准（zhǔn）。

　　年初，东（dōng）南沿（yán）海出（chū）现的“用工荒”是（shì）促成此次上调最（zuì）低工资标准的“导火线”。此前（qián），全国总工会的统计显示，虽然国（guó）家财政收入高速增长，但居民劳动报酬占GDP的比重却连续22年下降。工资标准与国民（mín）经济增长不相符成为上调工资标准的根（gēn）本原因。 

　　有助于实现经济（jì）转型

　　自（zì）2004年《最低工资规定》实施以来（lái），2004年至2006年间，全国各省（shěng）区市都上调了最（zuì）低（dī）工资标准。2007年，29个省区市上调（diào）了（le）最低（dī）工资标准（zhǔn）。此后两年，由于国（guó）际金融危机（jī）的冲击（jī），各地暂缓了此项工作。今年，随着经济形（xíng）势（shì）的（de）好转，上调最低工资标（biāo）准再次启动。

　　工资水平低于国民经济增长速度，制约了（le）中国（guó）经济发展方式和企业（yè）发展方（fāng）式的（de）转变。 

　　有分（fèn）析人士认为，中国经济转型（xíng）面临巨大的压力，其中（zhōng）一个原因就是大量廉价劳动力的存在。低（dī）成本劳（láo）动力让很多投资者对高能耗、低附加值的劳动密集型（xíng）产业（yè）有很强的（de）依赖性，因此缺乏转型的动力（lì）。 

　　“提（tí）高职工工资标准，有（yǒu）利于引（yǐn）导企业（yè）依靠改（gǎi）进经营管理、技（jì）术创新（xīn）和节能降耗来提高企业竞争力，以改变（biàn）‘利润侵蚀工资’的（de）现（xiàn）象。”全国（guó）总（zǒng）工（gōng）会（huì）研究（jiū）室主（zhǔ）任李滨生表示，长期以来，劳动密集型产业的（de）弊端已经日（rì）益（yì）显现。“通过（guò）各地差异化的最低工（gōng）资引导（dǎo），将（jiāng）利于加（jiā）快（kuài）产业（yè）升级和梯度转移，促进区域经济协调发展，增强（qiáng）中国（guó）经（jīng）济发展的后劲。” 

　　同时（shí），劳动报酬（chóu）占比偏低（dī）也是导致消费需求不足（zú）的重要原因。因（yīn）此，李滨（bīn）生认为，提高工资标准还将有利于（yú）改善民生，促进消费，扩大内（nèi）需。 

　　最低工资制度（dù）仍需完（wán）善

　　目前，虽然各地都掀起了“加薪潮（cháo）”，但最低工资调整机制（zhì）仍不健全，最低工（gōng）资制（zhì）度在实施中（zhōng）也面临不少问题（tí）。 

　　“最（zuì）低工资如（rú）何设（shè）定、如（rú）何调（diào）整，有关（guān）法律规范中只有原则性的（de）规定。因此，各地在（zài）确定最低工资标准（zhǔn）时，可能出现参照（zhào）因素不同的（de）情况。”李（lǐ）滨生认为，一些企业以（yǐ）食宿费、福利（lì）费充抵工资；或是（shì）采（cǎi）取延长劳动时（shí）间、提高劳动定额等（děng）方式来（lái）规避最低工资制（zhì）度（dù）的现象（xiàng）依然存在。

　　因此（cǐ），李滨生表（biǎo）示，要形成最低工（gōng）资标准正常（cháng）调整机（jī）制，首先需要发（fā）挥政府的主导作用，尽快制定最低（dī）工资条例或修改最低工资规（guī）定，适时研究制定最低（dī）工资法（fǎ），对最低工资（zī）制度作出更具体、更明（míng）确的规（guī）定。 

　　其（qí）次，应该建立最低工资标准定期上调机（jī）制（zhì）。除特殊情况以外，最低工资标准应该（gāi）每年调整（zhěng）一次（cì），每（měi）次调整（zhěng）不应低于GDP和职（zhí）工平（píng）均工资增（zēng）长率（lǜ）。

　　再次，要提高最低工（gōng）资占（zhàn）社会平均工（gōng）资的比例。制定出时间表，促使各地最低工资标准普遍达到社会平均（jun1）工资40%-60%的水平。 

　　此（cǐ）外，还（hái）要充（chōng）分发挥劳动关（guān）系三方协（xié）商机制的作用（yòng）。由政府牵头，劳动行政部门、工会、企（qǐ）业共（gòng）同组成三方委（wěi）员会，适时提出（chū）最低（dī）工（gōng）资标准调整（zhěng）意见和实施方（fāng）案。

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