（法（fǎ）释〔2010〕15号，2010年8月2日最高人（rén）民（mín）法院审判委员（yuán）会第1491次会议通过）
中华（huá）人民（mín）共和国最高人民法院公（gōng）告（gào）
　　《最高（gāo）人民法院关于审理（lǐ）房屋登记案件若干问题的规定》已于2010年（nián）8月2日（rì）由最高人民法院审判委（wěi）员会（huì）第1491次会（huì）议通（tōng）过，现予公布，自2010年11月18日起（qǐ）施行。
二○一○年十一月五（wǔ）日
　　为正（zhèng）确审理房屋登记（jì）案件（jiàn），根据《中华人民（mín）共和国物权法》、《中华人民（mín）共和国城市房地产（chǎn）管理法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等有关法律规定，结合行政审判实际（jì），制定本（běn）规定。
　　第一条 公民（mín）、法（fǎ）人或者其（qí）他组（zǔ）织对房屋登记机（jī）构的（de）房屋登记行为以及与查询、复制登（dēng）记资料等事项（xiàng）相关的行政行为或者相应的不（bú）作为不服（fú），提（tí）起（qǐ）行（háng）政诉讼（sòng）的，人民（mín）法院应当依法受理（lǐ）。
　　第二（èr）条 房屋登（dēng）记机构根据（jù）人（rén）民法院、仲裁委（wěi）员会的法律文书或者有权机（jī）关（guān）的协（xié）助执行通知书以及（jí）人民（mín）政府（fǔ）的征收决定（dìng）办理的（de）房（fáng）屋登记行为，公民、法（fǎ）人（rén）或者其他组织不服提起行政（zhèng）诉讼的，人民法（fǎ）院（yuàn）不（bú）予受理，但公民、法人或者其他组织（zhī）认为登记与有关文书内容不一致的除外。
　　房屋登记机（jī）构（gòu）作出未改变登记内（nèi）容的换发、补发权属证书、登（dēng）记证明或者更新登记簿的行（háng）为，公民、法（fǎ）人或者其（qí）他（tā）组织不服提起行政诉讼的（de），人民法院不予受（shòu）理。
　　房屋登记（jì）机构在行政诉讼（sòng）法（fǎ）施行前作出的房（fáng）屋登记行为，公民、法人（rén）或者其他组（zǔ）织不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。
　　第三条（tiáo） 公民、法人或者其他（tā）组（zǔ）织对房屋（wū）登记行为不（bú）服（fú）提（tí）起（qǐ）行政诉讼的，不受下列（liè）情形的影响：
　　（一）房屋灭（miè）失；
　　（二）房屋（wū）登记行为已被登记机构改变；
　　（三（sān））生效法律文书将房（fáng）屋权（quán）属（shǔ）证书、房（fáng）屋（wū）登记簿或（huò）者房屋登记证明（míng）作为定案证据采用。
　　第四（sì）条（tiáo） 房屋登记机构为债务人办（bàn）理（lǐ）房屋转（zhuǎn）移登记，债权人不服提（tí）起诉讼，符合（hé）下列情形之一的，人民法（fǎ）院应当依法（fǎ）受理：
　　（一）以房屋（wū）为标的物（wù）的债权已办（bàn）理预告登记的；
　　（二）债权人为抵押权（quán）人且房（fáng）屋（wū）转让未（wèi）经其同（tóng）意（yì）的；
　　（三）人民法院依债权人（rén）申请（qǐng）对房屋采取强制执行措（cuò）施并已通知房屋登记机构的；
　　（四）房屋登记机构工（gōng）作（zuò）人员与债（zhài）务人恶（è）意（yì）串通的。
　　第五条 同一房屋多次转移登记，原房（fáng）屋权利（lì）人、原利害关系人对（duì）首次转移登记行为提起行政诉（sù）讼的，人民法院应当依法受理。
　　原（yuán）房屋权（quán）利人（rén）、原（yuán）利害（hài）关系人（rén）对首次转移登（dēng）记行为及（jí）后续转移登记（jì）行（háng）为一并（bìng）提起行政（zhèng）诉讼的，人民法院（yuàn）应（yīng）当依法受理；人民（mín）法院判决驳回原告就在（zài）先转移登记行为（wéi）提（tí）出的诉讼请求（qiú），或者因保护（hù）善意第三人确认在（zài）先（xiān）房（fáng）屋登（dēng）记行（háng）为违法的，应当裁定（dìng）驳回原（yuán）告（gào）对（duì）后续转移（yí）登记（jì）行为的起（qǐ）诉。
　　原房屋权利人、原利害关系人未就首次（cì）转移登记（jì）行为（wéi）提起行（háng）政诉（sù）讼，对后续（xù）转移登（dēng）记行为提起行政诉讼的（de），人（rén）民法院不予受理。
　　第六条（tiáo） 人民（mín）法院受理房屋登记行政案件后（hòu），应当通知（zhī）没有起诉的下列（liè）利（lì）害关系人作（zuò）为第三人参加行（háng）政诉讼：
　　（一）房屋登记簿上载明的权利人
　　（二）被诉（sù）异（yì）议登记、更正登记（jì）、预告登（dēng）记的权利（lì）人；
　　（三）人民法院能够（gòu）确认的其他利害关系人。
　　第七条 房屋（wū）登记行政案件由房屋所在地人民法院管辖，但（dàn）有下列情形之（zhī）一的也可由被告所在地人民法院管辖：
　　（一（yī））请求房屋登记机构履行房屋转移登（dēng）记（jì）、查询、复制登记资料（liào）等职（zhí）责的；
　　（二）对房屋登记机（jī）构收缴房产证行为提起行政诉讼的；
　　（三）对行政复议改变房屋登记行为提起行政诉讼的。
　　第（dì）八条 当事人以（yǐ）作为房屋登记行（háng）为基础的买卖、共（gòng）有、赠（zèng）与、抵押、婚姻（yīn）、继承等民事法律关系无（wú）效或者应当撤销（xiāo）为由，对房屋登记行（háng）为（wéi）提起行政诉（sù）讼的，人民（mín）法院应当告知当事人先行（háng）解决民事争议，民事争议处理期间不计算在（zài）行政诉讼起诉期限内；已经受理（lǐ）的，裁定中止（zhǐ）诉讼。
　　第九条 被告对被（bèi）诉房屋登（dēng）记行为的合法（fǎ）性负举证责任（rèn）。被（bèi）告（gào）保管证据原（yuán）件的，应当在法（fǎ）庭上出示（shì）。被告不保（bǎo）管原（yuán）件的，应（yīng）当提交（jiāo）与原（yuán）件核对（duì）一致（zhì）的复印件、复制（zhì）件并（bìng）作（zuò）出说明。当事人对被告（gào）提交（jiāo）的（de）上述证据（jù）提出异（yì）议的，应当（dāng）提供相应的证据。
　　第十条 被（bèi）诉房屋登记行为合（hé）法的，人民法院（yuàn）应当判（pàn）决驳回原告（gào）的（de）诉讼请求。
　　第十一条 被（bèi）诉房屋登记行为涉及多个权利主体或（huò）者房屋可分，其中部分主体或者房屋（wū）的登记违法应予撤销（xiāo）的，可（kě）以（yǐ）判决部分撤销。
　　被（bèi）诉房屋（wū）登记（jì）行为违法（fǎ），但该（gāi）行（háng）为已被登记机构改变（biàn）的（de），判决确（què）认被诉行（háng）为违法。
　　被（bèi）诉房屋（wū）登记行为违法（fǎ），但（dàn）判决撤销将给（gěi）公共利益（yì）造成重大损失或者房（fáng）屋已（yǐ）为第三人善意取得（dé）的，判决确认（rèn）被诉（sù）行为违法，不撤销登记行为（wéi）。
　　第十二（èr）条 申请人提（tí）供虚假材料办理房屋（wū）登记，给原告造成（chéng）损害，房屋登记机构未尽合理审（shěn）慎（shèn）职责的，应当根（gēn）据其过错（cuò）程（chéng）度及其在损害发（fā）生中（zhōng）所起作用（yòng）承担（dān）相应的（de）赔偿责（zé）任。
　　第十（shí）三条 房屋登记机构（gòu）工作人员与第三人恶意串通违法登记，侵（qīn）犯原告合法权（quán）益的（de），房屋登记机构与第（dì）三人承担连带赔（péi）偿责任。
　　第十四条 最高（gāo）人民法院（yuàn）以前所（suǒ）作（zuò）的（de）相关的司法解释，凡与本规（guī）定（dìng）不一致的，以本规定为（wéi）准。
　　农（nóng）村集体土地上（shàng）的房屋登记行政案件参照本规定。