最高人民法（fǎ）院关于（yú）审理离婚案件中公（gōng）房使用、承租若干（gàn）问题的解答
（最高人民法（fǎ）院审判（pàn）委员会第７９１次会议讨（tǎo）论通过）
人民法院审理离婚案件（jiàn）对公房使（shǐ）用、承租（zū）问题应当依照（zhào）《中华人民（mín）共和国民法通则》、《中（zhōng）华（huá）人（rén）民共（gòng）和国（guó）婚（hūn）姻法（fǎ）》、《中华人民共和国（guó）妇女权益保障法（fǎ）》和（hé）其他（tā）有关法律规定，坚持男女平等和保（bǎo）护妇女（nǚ）、儿童（tóng）合（hé）法权益等原（yuán）则，考虑双（shuāng）方的经济收入，实事求是，合情合理地予以解决。现将审判实践中提（tí）出的一些问题，根据（jù）有关法律的规（guī）定，解答如下：
一、问：在离（lí）婚案件中，当事人对（duì）公（gōng）房（fáng）的使用、承租问题（tí）发（fā）生（shēng）争
议，人民法院可否予以处理（lǐ）？
答：在（zài）离婚案件中，当事人对公房的（de）使（shǐ）用、承租问题发生争议，
自（zì）行（háng）协商（shāng）不成，或（huò）者经当事人双方单位（wèi）或有关（guān）部门调解不成的，人民
法院应根据案件的具体情况，依法予（yǔ）以妥善处理。
二、问（wèn）：夫（fū）妻共同居住的公房，在什么情况下，离（lí）婚后双方（fāng）均（jun1）可
承租？
答：夫（fū）妻共（gòng）同（tóng）居住（zhù）的公房，具有下（xià）列情形之一（yī）的，离婚后，双方
均可承租：
（一）婚前由（yóu）一方（fāng）承租的公房，婚姻关系存续５年以上的；
（二）婚前（qián）一方承（chéng）租的本单位的（de）房屋，离婚时（shí），双方均为本单位
职工（gōng）的；
（三）一方婚前借（jiè）款投资建（jiàn）房（fáng）取得（dé）的公房承租（zū）权，婚后夫妻共同
偿还借款的；
（四）婚后一方或（huò）双方申（shēn）请取得（dé）公房承租权的；
（五）婚前一（yī）方（fāng）承租的公房，婚后因（yīn）该承租房屋拆迁而取得房屋
承租权的（de）；
（六）夫（fū）妻双方单位投资联建或联合购置的（de）共有房屋的（de）；
（七）一方将其承租的本单位的（de）房屋，交回本单位或交给另一方
单位后，另一方单位另给调换（huàn）房屋的；
（八）婚前双方均租有公（gōng）房，婚后合并（bìng）调（diào）换房屋的；
（九（jiǔ））其他应（yīng）当认（rèn）定为夫妻双方均可承租的情形。
三（sān）、问（wèn）：对夫妻双方（fāng）均（jun1）可承租的公房，应依照什么原则处理？
答：对夫妻双方均可（kě）承租的公（gōng）房（fáng），应依照下列（liè）原则予（yǔ）以处（chù）理（lǐ）：
（一）照顾抚养子女的（de）一方；
（二）男女双方在同等条件下，照顾女方；
（三）照顾残疾（jí）或（huò）生（shēng）活困难的一方；
（四）照（zhào）顾（gù）无过错一方。
四、问：对夫妻（qī）双方均（jun1）可承租的公（gōng）房而由一方（fāng）承租的，承（chéng）租方对（duì）
另一方是否给予经济补偿？
答：对夫（fū）妻双方均可承（chéng）租的公房而由一（yī）方承租的，承租方对另一
方可给予适当的（de）经济补偿。
五、问：夫妻双（shuāng）方（fāng）均可承（chéng）租的公房能够隔开（kāi）分室居住使（shǐ）用的，可
否由双方分（fèn）别（bié）租住？
答（dá）：夫妻双（shuāng）方（fāng）均可承租的公房，如（rú）其面（miàn）积较大能够隔开（kāi）分室居住
使用的，可由双方分（fèn）别租住；对可以（yǐ）另调房屋分别租住（zhù）或（huò）承租方给另（lìng）
一（yī）方解决住（zhù）房（fáng）的，可（kě）予准许。
六、问：离婚时，一方（fāng）对另一方婚（hūn）前承租（zū）的公房无权（quán）承租的，可
否（fǒu）暂（zàn）时居住（zhù）？
答、离婚时，一方（fāng）对（duì）另一（yī）方（fāng）婚前承租的公房无（wú）权（quán）承（chéng）租而解决住房
确有困难的，人（rén）民（mín）法院可调（diào）解或判决其暂时居住，暂（zàn）住期限一般不（bú）超
过（guò）两（liǎng）年。暂住期间，暂住方（fāng）应交纳与房屋租金等额的（de）使用（yòng）费及其他必
要的费用。
七、问：离（lí）婚时，一方对另一方婚前承租的公房无权承（chéng）租而（ér）另行
租房（fáng）经济上确有困难的，如何（hé）处理？
答：离（lí）婚时，一方对另一方（fāng）婚前承租（zū）的公房无（wú）权承（chéng）租，另行租（zū）房
经（jīng）济（jì）上确有困难（nán）的，如承租公房一方有负担能力，应（yīng）给予一次性经济
帮助。
八、问：在调整和（hé）变更单（dān）位自管房屋租赁（lìn）关系时，是否需征得自
管房单位的同意？
答：人民法院在调（diào）整（zhěng）和变更单位自（zì）管房屋（包（bāo）括单位委（wěi）托房地产
管理部门代（dài）管的房屋）的租赁关系时，一般应征求自管房单位（wèi）的意见（jiàn）。
经调解或（huò）判决变更房屋租赁关系的，承租人（rén）应依照有关规定办理房屋
变更登记手续。
九（jiǔ）、问：对夫妻双方共同出资而取得（dé）“部分（fèn）产权”的（de）房屋，应如
何处理？
答：对夫妻共同（tóng）出（chū）资而取得“部分产权（quán）”的房屋，人民法院可参
照上述有关解答，予以妥善处（chù）理。但分得房屋（wū）“部分产权”的（de）一方（fāng），
一般应按所得房（fáng）屋产权的比例，依照离婚时（shí）当（dāng）地政府有关部门（mén）公布的
同类住房标准价，给予对（duì）方一半（bàn）价值的补（bǔ）偿。
十、问：对夫妻双（shuāng）方均争房屋“部分产权”的，可否（fǒu）采取竞价方
式解决？
答：对（duì）夫（fū）妻双方均（jun1）争房屋（wū）“部分产（chǎn）权”的（de），如（rú）双方同意（yì）或者双方（fāng）
经济、住房条件基本（běn）相（xiàng）同，可采（cǎi）取竞（jìng）价方式解决
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