在浙(zhè)江(jiāng)省(shěng)温州市鹿城区临江镇巽岙村(cūn)铁路(lù)边,张某(mǒu)年仅四(sì)岁(suì)的女儿被疾驰而来的、由浙江(jiāng)金(jīn)温铁道开(kāi)发有(yǒu)限公司经(jīng)营的5108次列车撞飞(fēi)至铁道边草丛中(zhōng)。随(suí)后张(zhāng)某女儿(ér)被(bèi)紧(jǐn)急送往医院抢救,最终医治无效身亡。
这天是2009年1月25日下午。
在(zài)女儿抢救(jiù)无效死亡后,张某(mǒu)夫(fū)妇(fù)先找到(dào)了铁道经营单位浙江金温(wēn)铁道开发有限(xiàn)公司,要(yào)求该(gāi)公司赔礼(lǐ)道歉并赔(péi)偿一(yī) 切经济损(sǔn)失(shī)。但经过(guò)多次交涉,金温铁(tiě)道公司拒不承认存在过错,甚至还(hái)向(xiàng)张某夫妇展示以往“火车撞人撞了白(bái)撞(zhuàng)”的案例,最终也只是承诺在(zài)经济损失上补偿 3000元。
火车(chē)撞人真的(de)撞了白撞吗?张(zhāng)某夫妇(fù)决定走上法律的维权之路。
巧向基层法院起诉
按(àn)照常(cháng)规,铁路人身损(sǔn)害赔偿纠纷案(àn)件一般(bān)由铁(tiě)路法院专属管辖审理,但鉴(jiàn)于可(kě)能存(cún)在部门保护主义(yì),向(xiàng)铁路法院起诉可能不利于(yú)保护(hù)张某夫妇(fù)的利益(yì)。因此,张某夫(fū)妇的代(dài)理人李轶成律师建议先(xiān)向事(shì)故发生地(dì)的基层(céng)法院起诉。
但受“铁路(lù)法(fǎ)院专(zhuān)属管辖”的(de)影响,铁路人身损害赔偿案件(jiàn)很少向地方基层法院起诉,温州市鹿城区人(rén)民法院立案(àn)庭的工作(zuò)人员起初也对(duì)本案的管辖提(tí)出了质疑(yí)。
李轶成认为,我国民(mín)事诉讼法并没有(yǒu)明确规定(dìng)铁路行车造成人身损害(hài)的(de)案件属于(yú)专属管辖的案(àn)件。最(zuì)高人民法院《关 于(yú)铁路运输(shū)法(fǎ)院对经济纠纷案件(jiàn)管辖范围的规定(dìng)》第十一条规(guī)定,铁路运输法院可(kě)以受理“铁路行车、调(diào)车作业造成(chéng)人身、财产损害,原告选择向铁路运输法(fǎ)院起诉 的(de)侵权(quán)纠(jiū)纷案(àn)件”。根据对(duì)此条款(kuǎn)的解释理解,当(dāng)事人可以选择铁路运输(shū)法院起诉,当(dāng)然也可以选择有管辖权的其他(tā)法院起(qǐ)诉。
最终温州市鹿城区人(rén)民法院决定予以(yǐ)立案。于是张(zhāng)某(mǒu)夫妇成为温州地区第一件起诉并由基层法院受(shòu)理的铁(tiě)路人(rén)身损害赔偿纠纷案件。
一审判决打破近30年的“铁规”
张(zhāng)某夫妇起诉称:铁路(lù)穿村而过,邻近该村房屋(wū),铁道(dào)上(shàng)还有人行台阶,却(què)没有设立任何有(yǒu)效(xiào)的(de)隔(gé)离栏(lán)杆等防护措 施,孩子能轻易地走上铁道。事发路段边上也没设置警示标识,没有值班人员看护。另(lìng)外,出(chū)事路段(duàn)沿线长高的杂草和(hé)树木没有得(dé)到及时清除、列车的(de)速度(dù)过快,这 些(xiē)都是造成事故的原因。金温铁道公司在安(ān)全防护方面存在重(chóng)大过错,对其女儿的死亡应承(chéng)担全部责任。
金(jīn)温铁道(dào)公司则辩称,事故是由于小女孩在铁(tiě)路线路(lù)上行走引起的,事发前,列车运行正(zhèng)常,而且发现险情后,列车 及时鸣笛示警、紧急(jí)制动。根据规(guī)定,铁(tiě)路(lù)运输企(qǐ)业对因不可抗(kàng)力或者由于受(shòu)害人自身(shēn)的原因,如(rú)在铁(tiě)路线路上行(háng)走、坐卧造(zào)成(chéng)的人(rén)身伤亡,不承担赔偿责任。而(ér)铁 路两(liǎng)侧没有设立隔离(lí)栅(shān)栏、警示标志(zhì)和疏(shū)于(yú)管(guǎn)理、速度过快等理由(yóu),他们认为没有(yǒu)依据,也与事故(gù)没有因果关系。他们(men)认为是(shì)小(xiǎo)女孩的(de)父(fù)母疏于监护,才(cái)导致这(zhè)起事 故(gù)发生,小(xiǎo)女孩的(de)父母应当自(zì)行承担全部法律后果(guǒ)。金温(wēn)铁道公司拿出的(de)法律依据便是铁路(lù)法第五十八条的规定(dìng)。
法(fǎ)院经审理认为(wéi),受害人张某(mǒu)女儿系无民(mín)事行为(wéi)能力人,其(qí)监(jiān)护(hù)人没有尽(jìn)到法定监(jiān)护义务使其进入(rù)危险区域,是导(dǎo)致 本案事故发生的主要原因;被告作为(wéi)对铁路线路负有管理有保护义务的单位,未(wèi)在铁路周(zhōu)围设置安全防护措施,对安全(quán)隐患(huàn),未积极采(cǎi)取措施(shī)予以排除,存在一(yī)定(dìng)的 过错;根据双方当事人(rén)的过错程(chéng)度(dù),原告应承担80%的(de)责任,被告应承担(dān)20%的责任。
鹿(lù)城法院一审判决“铁老大”承担20%的赔偿责任,实际上已(yǐ)突破了“撞人撞了白撞”的“铁规”。
二审拿什(shí)么与“铁老大(dà)”较(jiào)量(liàng)
一审判决虽(suī)然已认定金温铁(tiě)道公司(sī)有过错(cuò),但仅判令其(qí)承担次要(yào)的仅20%的责(zé)任,这是(shì)张某夫妇无(wú)法接受(shòu)的。于(yú)是,张某夫妇决定继续叫板“铁(tiě)老大”,向温州市中级人(rén)民法院提起上诉。
2010年(nián)3月2日,最高人民法院颁布(bù)了《最高人民法(fǎ)院关于审理铁路运(yùn)输人身损害赔偿纠纷案件适用法律(lǜ)若干问 题的解(jiě)释》,实施日期为2010年(nián)3月16日。该司法解释第(dì)八条明确规(guī)定:“铁路运输造(zào)成(chéng)无民事行为能力人人身损害的,铁路运输(shū)企业(yè)应当承(chéng)担赔偿(cháng)责任;监(jiān) 护人有过(guò)错的,按照过错程度减轻铁路(lù)运(yùn)输企业的赔偿责(zé)任,但铁路运输企业承担的赔偿责任应当不低于全(quán)部(bù)损失的百(bǎi)分之五(wǔ)十。”
鉴于上述这(zhè)一可(kě)能对(duì)本(běn)案有重要影响的(de)最新司法解(jiě)释3月16日开始实施,张某夫妇(fù)的代理(lǐ)人李轶成律师立即将该(gāi)新司法解释的规定作为(wéi)新的法(fǎ)律依据提(tí)交二审法院。
2010年5月12日,温州(zhōu)市中级人民法(fǎ)院(yuàn)经审理后,依法作(zuò)出(chū)判决,认为《最(zuì)高人民法院关于审理(lǐ)铁路运(yùn)输人身(shēn) 损害赔偿纠纷(fēn)案件适用法律(lǜ)若干问题的解(jiě)释(shì)》自2010年3月16日起施行,适用于本案。本案受害人系无(wú)民事(shì)行为能力人,其监护人即未尽到法定监(jiān)护义务,导 致受害人脱离监(jiān)管,在铁路线路上行走,而处于危(wēi)险境况,存在过错,应(yīng)减轻金温铁(tiě)道公司的赔偿责任。综合本案实(shí)际情况,法院确定上诉人金(jīn)温铁道公司承担 70%的赔偿责任。并变更判决金(jīn)温铁道公司赔偿(cháng)张某夫妇医疗费、死亡赔偿金、丧葬(zàng)费(fèi)、精(jīng)神(shén)抚慰(wèi)金合计人民币179410.8元。
至此,2009年初发生在温州(zhōu)的这一起火车撞人(rén)案件终于尘埃落定。据(jù)悉,该案(àn)也(yě)是国内首起铁路部门承(chéng)担赔偿责任的案(àn)例,“火车撞人撞了白撞吗(ma)”也有了答案:并(bìng)不白(bái)撞,火车撞人同样要依法承担赔(péi)偿的(de)民事责(zé)任,甚至需承担主要赔偿责任。
□ 相关背(bèi)景
曾(céng)几(jǐ)何时,火车撞(zhuàng)人还真有“撞了白撞”之现(xiàn)象。我国铁路法第五(wǔ)十八条规定,“因铁路(lù)行车事故及其他铁路运营事 故造成人身伤亡(wáng)的,铁路运输企业应当承担赔偿责任;如果人身伤亡是因不可抗力或(huò)者由于(yú)受害人自身的原因(yīn)造成的,铁路(lù)运(yùn)输企业不承担赔偿责任(rèn)。”《铁(tiě)路交通 事故应(yīng)急救援和调查处理(lǐ)条例》第三十二条也规定:铁路“事故造成人身伤(shāng)亡的,铁(tiě)路(lù)运输企(qǐ)业应当承担赔偿责任;但是人身伤(shāng)亡是不可抗力或者受害人自(zì)身原因造 成的,铁(tiě)路运(yùn)输企业不承担赔偿责(zé)任”。其中,“受害(hài)人(rén)自身原因”就包括行(háng)人(rén)在铁路上穿越、停留。于是,“受害人自身原(yuán)因”成了铁路运输企业“免责的”、 “撞了白撞”的“合(hé)法”理由。
根(gēn)据以上这些规定(dìng),火车撞死(sǐ)行人,铁路部门最后一(yī)般只提供(gòng)几百元(yuán)的人道主义(yì)(埋葬(zàng)费和救(jiù)济费)救助,这(zhè)样的赔 偿实(shí)例在(zài)全国上下不在少数。实践中(zhōng),民众(zhòng)叫板“铁老大”索赔(péi)的(de)案(àn)件中,铁(tiě)路方面也(yě)很(hěn)少败诉(sù)。受此影响,老百姓因铁路人身损害事故(gù)向法院起(qǐ)诉(sù)的案例也少之又(yòu) 少(shǎo)。(记者 陈东升 通讯员 沙鸥)
(本文来源:法制日报 所属:综合要闻)