根据我国法(fǎ)律规定:不可(kě)抗力是一项免责条(tiáo)款,是指合同签订(dìng)后,不是由于(yú)合同当事人的(de)过(guò)失或疏忽,而是由于发生了合同(tóng)当事人无法预(yù)见、无法预防、无法避免和无法(fǎ)控(kòng)制的事件,以致(zhì)不能履行或不能如(rú)期履行合同,发生意外事件的(de)一方可以免除履行合同的责(zé)任或者推(tuī)迟履(lǚ)行合(hé)同,在我国《民(mín)法通则》上(shàng)是指“不能(néng)预见、不(bú)能避免和不能克(kè)服(fú)的客观情(qíng)况”。
各城(chéng)市出台的住房(fáng)限购(gòu)政策(cè)在性质上具有(yǒu)公共政策的性质,确实会对房屋买卖合同能否继续履行造(zào)成重大影响。但根据法理,只有同时具备(bèi)“不能预见、不能(néng)避免(miǎn)和不能克服”三大要(yào)件才属于“不可(kě)抗力”范畴,可是这么多年来,针对(duì)楼市过热。中央和地方频频出台(tái)政(zhèng)策,经历了一个(gè)从限贷到(dào)限购逐(zhú)步加强和完善的长(zhǎng)期发展过(guò)程。调控目标非常明确,并非猝(cù)不及防突然发生。完全称(chēng)不上是“不可预见、不可避免和不可(kě)克服(fú)。”且房(fáng)屋(wū)买卖(mài)合同标(biāo)的额(é)相对较(jiào)大,对合同当(dāng)事人(rén)切身利益攸关。合同当事人在签订房屋买卖合同时对合同订立之后,对可(kě)能出(chū)现的市场风险,以及(jí)各种履行方面(miàn)的(de)障碍(ài)均应当有(yǒu)一定程度(dù)的预(yù)见和判断,不会(huì)对(duì)各地方逐渐加强的宏观调控措施毫无心理准备。
因此,这两(liǎng)年国家和(hé)地方政府新出台的住房限购(gòu)政策在(zài)我国司法实践中不会被人民法院认定(dìng)为《合同(tóng)法》第一百一十七条所规定的不可抗力。
对(duì)于房屋买(mǎi)卖合同(tóng)订立之(zhī)后(hòu),由(yóu)于国家或当地政府出台住房限购政策的实施,致使买受人无法办理房屋过(guò)户(hù)登(dēng)记(jì)手(shǒu)续的,人民法院通常会认(rèn)定(dìng)为,因不(bú)可归责于双方当事人的原因导致合同目的无法实现,除合同另有约定外,法院允许当事人以国家(jiā)或(huò)当地政府新出台住房限购政(zhèng)策为理由提出解除合(hé)同,出卖人应(yīng)当将收受的购(gòu)房款或定金(jīn)返还给(gěi)买受人。买受人需酌情承担(dān)出卖人实际付(fù)出的费用等合理(lǐ)损失。合同当事人一方因(yīn)这种情况解(jiě)除合同,而要求另一(yī)方承(chéng)担违约责任或适(shì)用定金(jīn)罚(fá)则(zé)的,人民法院一般(bān)不予支持。