中华人民共和(hé)国最高人民法院公告(gào)

   《最高人民法院关于办理(lǐ)减刑(xíng)、假释案件具体应用法律若干问题的(de)规定(dìng)》已(yǐ)于2011年(nián)11月21日由最高人民法院审判委员会第1532次会议通过,现(xiàn)予公布,自(zì)2012年7月1日起(qǐ)施(shī)行。
                                   二(èr)○一二年一月(yuè)十七日(rì)
    为正确适用刑法、刑事诉(sù)讼(sòng)法(fǎ),依法办(bàn)理减刑、假释案件,根(gēn)据刑法、刑事诉讼法和有(yǒu)关(guān)法律的规定,制定(dìng)本规定。
    第(dì)一条(tiáo) 根(gēn)据刑法第七(qī)十八条第一款的规定,被判处管制、拘(jū)役、有(yǒu)期徒(tú)刑(xíng)、无期徒刑的(de)犯罪(zuì)分子,在(zài)执行期间,认(rèn)真遵守监规,接受(shòu)教育改造,确(què)有悔改表现的(de),或者有立功表现(xiàn)的,可以减刑;有(yǒu)重大立功表(biǎo)现的,应(yīng)当减刑。
    第二(èr)条 “确有悔改(gǎi)表现(xiàn)”是指同时具(jù)备以下四个方面情形:认(rèn)罪(zuì)悔罪;认真遵守(shǒu)法(fǎ)律法规及监规,接受教育改(gǎi)造;积极参加思(sī)想、文化、职业技术教育(yù);积(jī)极参加劳动,努力完成(chéng)劳动任务。
    对罪犯在刑罚(fá)执(zhí)行期(qī)间提出(chū)申诉的,要依法保护其申诉权利,对罪犯申诉(sù)不应不加分析地认为(wéi)是不认罪悔罪。
    罪犯积极(jí)执行财产(chǎn)刑和履行附带民(mín)事赔偿义务的,可视为有认罪悔罪表现,在减刑、假释时(shí)可以从宽(kuān)掌握;确有执行(háng)、履行(háng)能力而不执行、不履行的,在减刑、假释时应当从严掌握
    第三条 具有下列情形之一的,应当认(rèn)定为有“立功表现”:
   (一)阻止他人实施犯罪活动的;
   (二(èr))检举(jǔ)、揭发监狱内外犯罪(zuì)活动,或者提供(gòng)重要(yào)的破案线索,经查证属(shǔ)实的;
   (三(sān))协助(zhù)司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人(rén)(包括同(tóng)案犯)的;
   (四)在生产、科(kē)研中进行技术革新,成绩突出的;
   (五)在抢险救灾(zāi)或者排除重大事故中表现突出的(de);
   (六)对国(guó)家和社会有其他贡献(xiàn)的。
    第四条 具有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一的(de),应当认定为(wéi)有(yǒu)“重大立功表现”:   

   (一)阻止他人(rén)实施重大(dà)犯罪活动的;
   (二)检举监狱内(nèi)外重大犯罪活动,经查证属实(shí)的;
   (三(sān))协助司法机关抓捕其他重大犯罪嫌疑(yí)人(包括同案犯)的(de);   

   (四)有发明创造(zào)或者重(chóng)大技术革(gé)新(xīn)的(de);
   (五)在日常(cháng)生产、生活(huó)中舍(shě)己救人的(de);
   (六)在抗御(yù)自(zì)然灾(zāi)害或者排除重大事故中(zhōng),有特别(bié)突出表现(xiàn)的;  

   (七)对国家(jiā)和(hé)社会有其他重大贡献的。
    第五条 有期徒刑罪犯在(zài)刑罚执行期间,符合减刑条件的,减(jiǎn)刑幅(fú)度为:确有(yǒu)悔(huǐ)改表现,或者有立功表现的(de),一次减刑一般不超过一年有期徒刑;确有悔改表现并(bìng)有(yǒu)立功表现,或者有重(chóng)大立功表现的,一(yī)次减刑一般不超过二年有期徒(tú)刑。
    第六条 有期徒刑罪犯(fàn)的减刑(xíng)起始时间和(hé)间隔时间为:被(bèi)判处五年以上有期(qī)徒刑的罪犯,一般在执行一年六个月以上(shàng)方可减刑,两次减刑之间一般应当间隔一年以上。被判处不满五(wǔ)年有(yǒu)期徒刑的罪犯,可以比(bǐ)照(zhào)上述规(guī)定,适当缩短起始和间(jiān)隔时间(jiān)。
    确(què)有(yǒu)重大立功表现的(de),可以不受上述(shù)减刑(xíng)起始和间隔时间的限制。
    有期徒(tú)刑(xíng)的减刑(xíng)起始时间自判决执(zhí)行(háng)之日起计算。
    第七条 无期徒刑罪犯在刑罚执行期间,确有悔改表现,或者(zhě)有立功表现的,服刑二年以后,可以减刑(xíng)。减刑幅度为:确有悔改表现,或者有立功表(biǎo)现(xiàn)的,一般可以(yǐ)减为二十年以上二十二年以下有期徒刑;有重大立功表现的,可以减为十(shí)五年以上二(èr)十年以下有期徒刑。    

第八(bā)条 无期徒刑罪(zuì)犯经过一次或几次减刑后,其实际(jì)执行的刑(xíng)期不能少于十三(sān)年,起始时间应当自无期徒刑判决确定之日起计算。    

第九条 死刑缓期执行罪犯(fàn)减为无期徒刑后(hòu),确有(yǒu)悔(huǐ)改(gǎi)表现,或者有立功(gōng)表现的,服刑二年(nián)以后可以减(jiǎn)为二十五年有(yǒu)期徒刑;有重大立功表现的,服刑二年以后可以减为二十(shí)三年有期徒刑。
    死刑缓期执行罪犯经过一次或(huò)几次减(jiǎn)刑(xíng)后,其实际执行的(de)刑期不能少于(yú)十五年,死刑缓(huǎn)期(qī)执行期间不包括在内。
    死刑缓期执行罪犯在缓期执行期(qī)间抗拒改造(zào),尚(shàng)未构成犯罪的,此(cǐ)后(hòu)减(jiǎn)刑时可以(yǐ)适当从严
    第十条 被限制(zhì)减(jiǎn)刑的(de)死刑(xíng)缓期执(zhí)行罪(zuì)犯,缓期执行期满后依法被减为无期徒刑的,或者因有重(chóng)大立功表现被减(jiǎn)为(wéi)二十五年有期徒刑的,应当比照(zhào)未被限制减刑的死刑缓期执行(háng)罪犯在减刑(xíng)的(de)起始时间、间隔时间(jiān)和减刑(xíng)幅度上从严掌(zhǎng)握。
    第十一条 判处管制、拘役(yì)的(de)罪犯,以及判决生(shēng)效后剩余刑(xíng)期不满一(yī)年(nián)有期(qī)徒刑的(de)罪犯(fàn),符(fú)合减刑条件的,可以(yǐ)酌情减刑,其实际执行的刑期不(bú)能少于原判刑期的二分之一。
    第十(shí)二条 有期徒刑罪(zuì)犯(fàn)减刑(xíng)时,对(duì)附(fù)加剥夺政(zhèng)治权利的(de)期(qī)限(xiàn)可以酌减。酌减后剥(bāo)夺政治权利的期限,不能少于一年。
    第十三条 判处(chù)拘役(yì)或者三(sān)年以下有期(qī)徒(tú)刑并宣告缓刑的罪犯,一般不适用减刑。
     前款规(guī)定(dìng)的罪犯在缓刑考(kǎo)验期(qī)限内有重大立(lì)功表现的,可以参照刑(xíng)法第七十八条的规定(dìng),予(yǔ)以减刑,同(tóng)时应依法缩减其缓刑考验期限。拘(jū)役(yì)的缓刑考验期(qī)限不(bú)能少于(yú)二个月,有期徒(tú)刑(xíng)的(de)缓刑(xíng)考验期限不能(néng)少(shǎo)于一年。
    第十(shí)四条 被(bèi)判处十年以上有期徒(tú)刑、无期徒刑的罪犯在刑罚执行期间又犯罪(zuì),被判处有期徒刑以下刑罚的(de),自新罪判决确定之日起二年(nián)内一般不予减刑;新罪被判处无期(qī)徒刑的,自新罪(zuì)判决确定之日起三年内(nèi)一(yī)般不予减(jiǎn)刑(xíng)。
    第十五(wǔ)条 办理假释案件,判断(duàn)“没(méi)有再(zài)犯(fàn)罪的危险”,除符合刑法第八(bā)十(shí)一条规(guī)定(dìng)的情形(xíng)外,还应根据犯罪的具(jù)体情节、原判(pàn)刑罚情(qíng)况,在刑罚执(zhí)行(háng)中的一贯表现,罪犯(fàn)的年龄(líng)、身体状(zhuàng)况、性格特征,假(jiǎ)释后生活来源以及监管条件等(děng)因素(sù)综(zōng)合考虑。
    第十六条 有期徒刑(xíng)罪犯假释,执行原(yuán)判刑(xíng)期二分之一以上的(de)起(qǐ)始(shǐ)时间,应当从判决执行之日起(qǐ)计算(suàn),判决执行(háng)以前(qián)先行(háng)羁押(yā)的,羁押(yā)一日折抵(dǐ)刑期(qī)一日。
    第十七条 刑法第八十一条第(dì)一款(kuǎn)规定的“特殊情(qíng)况”,是指与国家、社会(huì)利(lì)益(yì)有重要关系的(de)情况。
    第十八条 对(duì)累(lèi)犯以及因故意杀人、强(qiáng)奸、抢劫、绑架(jià)、放(fàng)火、爆炸、投放危险物质或者有组(zǔ)织(zhī)的暴力(lì)性犯罪被判处十(shí)年以上有期徒刑(xíng)、无期徒刑的(de)罪犯,不得假释。
    因前款情形和犯罪被判处死刑缓(huǎn)期执(zhí)行的罪犯(fàn),被(bèi)减为无(wú)期(qī)徒刑(xíng)、有期徒刑后,也不得假释。
    第十九(jiǔ)条 未成年(nián)罪(zuì)犯的减刑(xíng)、假释,可以比照成(chéng)年罪犯(fàn)依法(fǎ)适当从宽(kuān)。
    未成年罪犯(fàn)能认罪悔罪,遵守法律法规及监规,积极参加学习(xí)、劳(láo)动的,应(yīng)视为确有悔改表现,减刑的幅度可以适当(dāng)放宽,起始时间、间隔时间(jiān)可以相应缩(suō)短。符合刑法第八十一条第一款(kuǎn)规定的,可以假释。
    前两款所称未成年罪犯,是指减(jiǎn)刑时(shí)不满十八周岁的罪犯。
    第二(èr)十条 老年、身体残疾(jí)(不含自伤致残)、患严重疾病罪犯(fàn)的减刑、假(jiǎ)释,应当主要注重(chóng)悔罪的实际表现。
    基本丧失劳动能力、生活难以自理的老年、身体残疾、患严(yán)重疾病的罪犯,能够认真遵守法律法规及监规,接受教育改造,应视为确有悔改表现,减刑的幅度可以适当放宽,起始(shǐ)时间、间隔时间可以(yǐ)相应缩短(duǎn)。假释后生活确有着(zhe)落的,除法律和本解释(shì)规定不得假释的情形外,可以依法假释。
    对身体(tǐ)残疾罪犯(fàn)和患严重(chóng)疾病罪犯进行减刑(xíng)、假释,其残疾(jí)、疾病(bìng)程度应由法定鉴定机构依(yī)法(fǎ)作出认定(dìng)。
    第二十一条 对死刑(xíng)缓期执行罪犯(fàn)减为(wéi)无期徒刑或者有期徒刑后,符合刑法(fǎ)第八十一条第一款和本规定第九条第二款(kuǎn)、第十八条规定的,可以假释。
    第二十二条 罪(zuì)犯减刑(xíng)后又假释的间隔时间,一般为一年;对一(yī)次减去二年(nián)有期徒刑后,决定假释的(de),间隔(gé)时间不能少于二年。
    罪犯减刑后余刑不足二年,决(jué)定假释的,可以适当缩短间隔时间。   

第二(èr)十三条 人民(mín)法院按照审判监(jiān)督程序(xù)重(chóng)新审理的案件,维持原判(pàn)决、裁定(dìng)的,原减(jiǎn)刑、假(jiǎ)释裁定效力不变;改变原判决、裁定的,应由刑罚执行机(jī)关依(yī)照再审裁(cái)判(pàn)情(qíng)况和原减刑、假释(shì)情况,提请有管辖权(quán)的人(rén)民法院重(chóng)新作出减刑、假释裁定。
    第(dì)二十四条 人(rén)民法(fǎ)院(yuàn)受理(lǐ)减刑、假释案件,应当审查(chá)执行(háng)机(jī)关是否移送下列材料:
   (一)减(jiǎn)刑或者假释建(jiàn)议书;
   (二(èr))终审法院的裁判(pàn)文书、执行通知书、历次减(jiǎn)刑(xíng)裁定书的复(fù)制件(jiàn);
   (三)罪犯确有悔改或者立功、重大立(lì)功(gōng)表现的具体(tǐ)事(shì)实的书面(miàn)证明材料;
   (四)罪犯评审(shěn)鉴定表、奖惩审批表等;
   (五(wǔ))其他根据案件的(de)审(shěn)理需要移送的材(cái)料。
    提请假释的,应当附有社区矫(jiǎo)正机构关(guān)于罪犯假释后(hòu)对所居住社(shè)区影响的调查评(píng)估报告。
    人民检察院对提请减刑、假释案(àn)件提(tí)出的检察意见,应当一并移送受理减刑、假释案件的人民(mín)法(fǎ)院。
    经审查,如果前三款规定的材料齐备的,应(yīng)当立案;材(cái)料不齐(qí)备的,应(yīng)当(dāng)通(tōng)知提请减刑、假释的执(zhí)行(háng)机关补送。
    第二十(shí)五条 人民法院审理减刑、假释案件(jiàn),应当一律予(yǔ)以公示。公示地(dì)点为罪犯服刑场(chǎng)所的(de)公共区域。有条(tiáo)件的地方,应面向(xiàng)社会公示(shì),接受社会监督。公示应(yīng)当包括下列内(nèi)容:
   (一)罪犯的姓(xìng)名;
   (二)原(yuán)判(pàn)认定(dìng)的(de)罪名和刑期(qī);
   (三)罪犯历次减刑情况;
   (四)执行机关的减刑、假释建(jiàn)议和依据;
   (五)公示(shì)期限(xiàn);
   (六)意(yì)见反馈方式等。
    第二(èr)十(shí)六条 人民法院审理减刑、假释案件,可以采用书面审(shěn)理(lǐ)的方(fāng)式。但下(xià)列案件,应当(dāng)开庭(tíng)审理:
   (一)因罪犯有重大(dà)立(lì)功表现提请减刑(xíng)的;
   (二)提请减(jiǎn)刑的起始(shǐ)时间、间隔时间或者减刑幅度不符合一般规定的;
   (三)在社会上有(yǒu)重大影响(xiǎng)或社会关注度高的;
   (四)公(gōng)示期(qī)间收到投诉意见的;
   (五)人民检察院有异议的;
   (六)人民法院(yuàn)认为有开(kāi)庭审理(lǐ)必要的。
    第二(èr)十七(qī)条 在人民法院作出减刑、假释裁定前,执行机关书面提请撤回减刑、假释(shì)建议(yì)的,是否准许,由人(rén)民法院决定。


    第(dì)二(èr)十八条(tiáo) 减刑、假(jiǎ)释的裁定,应当在(zài)裁定作出之日起七(qī)日内送达(dá)有关执行机关、人民检(jiǎn)察院以及罪(zuì)犯本人。
    第二十九(jiǔ)条 人民法院发现本院或者(zhě)下(xià)级(jí)人民法(fǎ)院已经生效的减(jiǎn)刑、假释裁定确有错误,应当依法重新组成合议(yì)庭(tíng)进行审理并(bìng)作(zuò)出裁定(dìng)。