为依（yī）法惩治受贿犯（fàn）罪活动，根据刑法有关规定，现就办理（lǐ）受（shòu）贿刑事案（àn）件（jiàn）具体适（shì）用法律若干（gàn）问题（tí），提（tí）出以下意见：

　　一、关于以交易形式收受贿赂问题

　　国家工（gōng）作人员利用（yòng）职务上的便（biàn）利为请托人谋取（qǔ）利（lì）益，以下列交易形式收受请托人财（cái）物的，以（yǐ）受贿论处（chù）：

　　（1）以（yǐ）明（míng）显低（dī）于（yú）市场（chǎng）的价格向请（qǐng）托人购买房屋、汽车等物品的（de）；

　　（2）以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车（chē）等物品的；

　　（3）以其他交易形式非法收受请（qǐng）托人财物的。

　　受贿数额按照交易（yì）时当地（dì）市场价格与实（shí）际支（zhī）付价（jià）格的（de）差额计算（suàn）。

　　前款所（suǒ）列市场价格包括商（shāng）品经营（yíng）者事先设定的不针对特定人的（de）最低优惠价格。根据商品经营者事先（xiān）设定的各种优惠交（jiāo）易条件（jiàn），以（yǐ）优（yōu）惠价格购买商品的，不属于受贿。

    二、关（guān）于收受干股问题（tí）

　　干股是指未（wèi）出（chū）资（zī）而获得的股份。国家工作人员利用职务（wù）上的便（biàn）利为（wéi）请托人谋取利（lì）益（yì），收受请托人提供的干股的（de），以（yǐ）受贿论处。进行了股权转让登记，或者相关证（zhèng）据证明股份发生了实际转让的，受贿（huì）数额按转让行为时股份价值（zhí）计算（suàn），所分（fèn）红利（lì）按受贿孳息处理（lǐ）。股（gǔ）份未实际（jì）转（zhuǎn）让，以股份分红名义（yì）获取利益的，实际获利数额应当认（rèn）定为受（shòu）贿数额。

　　三、关于以开（kāi）办公司等合（hé）作投资（zī）名义收受贿赂问题

　　国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，由请托人出资，“合作”开办公司（sī）或者进行其他“合作”投资的，以受贿论（lùn）处。受贿数额为请（qǐng）托人给（gěi）国家工作人员的（de）出资额。

　　国家（jiā）工作人员利（lì）用职务上的便利为请托人（rén）谋取利益，以合作开办公司（sī）或者其他（tā）合作投资的（de）名义获取“利润”，没有实际出资和参与（yǔ）管理、经营的，以受贿论处。

　　四、关于（yú）以委托请托人投资证券、期货（huò）或（huò）者其他委托理财（cái）的（de）名义收（shōu）受（shòu）贿赂问题

　　国家（jiā）工（gōng）作人员利用职务上的便利（lì）为请（qǐng）托人谋取利益，以委托请托（tuō）人投资证券、期货或者其他委托理财的名义，未实际出（chū）资而获取“收益”，或者虽然实际出资，但获取（qǔ）“收（shōu）益”明显高（gāo）于出资应（yīng）得（dé）收益（yì）的，以受贿论处（chù）。受贿数额，前一情形，以“收益（yì）”额计算；后一情形，以“收益”额与出资应得收益额的差额计算（suàn）。

　　五、关于（yú）以赌博形式（shì）收受（shòu）贿赂（lù）的认定问（wèn）题

　　根据（jù）《最高（gāo）人民法院、最（zuì）高人民检察院关于办理赌博刑（xíng）事案件具体应（yīng）用法律若干问题的解释》第七（qī）条规定，国家工作人员利用职（zhí）务上的便利为请托人谋取利益，通过赌博方（fāng）式收受（shòu）请托（tuō）人财物的，构成受（shòu）贿。

　　实（shí）践中应注意（yì）区分（fèn）贿赂与赌博活动、娱乐活动的界（jiè）限。具体认定时，主要应当结合以下因素进行（háng）判断：（1）赌博的背景、场合、时间、次数；（2）赌资来（lái）源；（3）其他赌博参与者有无事（shì）先（xiān）通谋；（4）输赢钱（qián）物的具体情（qíng）况和金额大小。

　　六、关于特定关系人（rén）“挂名（míng）”领取薪酬（chóu）问题

　　国家工作人员利用职务上的便利为请托人（rén）谋取利益，要求或者接受请托人（rén）以给特定关（guān）系人安排工作（zuò）为名，使特定关系（xì）人不实际工作却获取所谓薪酬的，以受贿论处。

　　七、关于由特定关系人收受贿赂（lù）问题

　　国家（jiā）工（gōng）作人员（yuán）利用职（zhí）务（wù）上（shàng）的便利为（wéi）请托（tuō）人（rén）谋取利益（yì），授意（yì）请（qǐng）托人以本意见所列形式，将有关财（cái）物给予特定关系人的，以（yǐ）受贿论处。

　　特定关系（xì）人与国家工作（zuò）人员通谋，共同实施前款行为的，对特定关系人（rén）以受贿（huì）罪的共犯论处。特定（dìng）关系人（rén）以外的（de）其他（tā）人与国家工作人员通谋，由国家工（gōng）作人员利（lì）用职务上的便利为请托人（rén）谋取利益，收受请托（tuō）人财物后双方共同占有的，以（yǐ）受贿罪（zuì）的共犯论处。

　　八、关于收受贿赂物品未（wèi）办理权（quán）属变更问题（tí）

　　国（guó）家工作人员利（lì）用（yòng）职（zhí）务上（shàng）的便利（lì）为（wéi）请托（tuō）人谋取（qǔ）利益，收受请（qǐng）托人（rén）房屋、汽车等物品，未变更权（quán）属（shǔ）登记（jì）或者借用（yòng）他人名义办理权属变更登（dēng）记的，不影响受贿的认定。

　　认定以房屋（wū）、汽车等（děng）物品为对象（xiàng）的受贿，应注意与借（jiè）用的区分。具体认定时（shí），除双方交代或者书面协议（yì）之外，主要（yào）应当（dāng）结合以下因素进行判断：（1）有（yǒu）无借用的（de）合理事由（yóu）；（2）是否实际（jì）使（shǐ）用；（3）借用（yòng）时（shí）间（jiān）的长短；（4）有（yǒu）无归还的条件（jiàn）；（5）有无归还的（de）意（yì）思表示及行为。

　　九（jiǔ）、关于收受财物后（hòu）退还或（huò）者（zhě）上交问题

　　国家工作人员收受请托人财物后及时退还（hái）或者上交的，不是受贿。

　　国家工作人员受贿后，因自身或者（zhě）与其（qí）受贿有关联的人（rén）、事被查处，为掩饰犯罪而退还或者上交（jiāo）的，不影响认定受贿罪。

　　十、关于在职时为请托人谋利，离职后收受财物问（wèn）题（tí）

　　国家工（gōng）作人员利用（yòng）职务上（shàng）的便（biàn）利为请托人谋取利益之前或者之后，约定在其离（lí）职后收受请托人财物，并在离职后收受的，以受贿论处。

　　国家工作人员利用职务上的便利为请（qǐng）托人（rén）谋（móu）取利益，离职（zhí）前后连（lián）续收受请托人财物的，离职前后收受部分均应计入受贿数（shù）额。

十一、关于（yú）“特定关系人（rén）”的范围

　　本意见所称“特定关系人”，是指与（yǔ）国家工（gōng）作人员有近亲属、情妇（夫（fū））以及其他共同（tóng）利益关（guān）系的人。

　　十二、关于正确贯彻宽严相（xiàng）济（jì）刑事政策的问题

　　依照本意见办理受贿刑事案件，要根据刑法关于受贿罪的有关规定和（hé）受贿罪权（quán）钱交易的本质特（tè）征，准确区分罪与（yǔ）非罪、此（cǐ）罪与彼罪的界限，惩处少数，教育多（duō）数。在从（cóng）严惩（chéng）处受贿犯罪（zuì）的同（tóng）时，对于具有自首（shǒu）、立功等情节的（de），依法从轻、减轻（qīng）或者免除处罚。