为正确审（shěn）理民间借贷纠纷（fēn）案件，根据《中华人民共和国民（mín）法（fǎ）典》

《中华人（rén）民（mín）共和国民事诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等（děng）相关法律之规定（dìng） 结（jié）合审判实践，制定本规定。

第（dì）一条    本规定所称的民间借贷，是（shì）指自然人、法（fǎ）人和非法人组织之（zhī）间进行资金融通的行为。

经金融监管部门批准设立的（de）从（cóng）事（shì）贷款业务的金融机构及其（qí）分支机构（gòu），因发（fā）放贷款等相关金融业务引（yǐn）发的纠纷，不适用本规定。

第二（èr）条   出借（jiè）人向人民（mín）法（fǎ）院提起民间借贷诉（sù）讼时，应（yīng）当（dāng）提供（gòng）借（jiè）据、收据（jù）、欠（qiàn）条等债权凭（píng）证以及其他（tā）能够证明借贷法律关系（xì）存在的证据（jù）。

当（dāng）事（shì）人持（chí）有的借（jiè）据、收据、欠条等债权凭证（zhèng）没有载明债权人，持（chí）有债权（quán）凭证的（de）当事人（rén）提起（qǐ）民间借贷诉讼（sòng）的（de），人民法院应予受理。被告对原告的债（zhài）权人资格提（tí）出（chū）有事（shì）实依据的抗辩，人民（mín）法院经（jīng）审查认为原告不（bú）具有债（zhài）权（quán）人资格的，裁定驳（bó）回起诉。

第三条（tiáo）   借贷双方就合同履行地未约定或者（zhě）约定不明确，事后未达成（chéng）补充协议，按照合同相（xiàng）关条款或者交易习惯仍不能确定的，以接受货（huò）币（bì）一方所在地为合（hé）同履行地。

第四（sì）条（tiáo）   保（bǎo）证人为借款人提供连带责任保（bǎo）证（zhèng），出借人仅起诉（sù）借款（kuǎn）人的，人（rén）民法（fǎ）院可以不追加保证人为共同被告；出借人仅起诉保证人（rén）的，人（rén）民法院可以追加（jiā）借款人为共（gòng）同被告（gào）。

保证人为借款（kuǎn）人提供一般保（bǎo）证（zhèng），出借人仅起诉保证人（rén）的，人民法院应当（dāng）追加（jiā）借款人为共同被（bèi）告；出借（jiè）人仅起诉借款（kuǎn）人的（de），人民法院（yuàn）可（kě）以（yǐ）不追加（jiā）保证人（rén）为共同（tóng）被告。

第五条   人民法院（yuàn）立案（àn）后，发现民间借贷行为本身涉嫌非（fēi）法集资等犯罪的，应当裁定（dìng）驳回起诉，并将（jiāng）涉嫌非法集资等犯罪（zuì）的（de）线索（suǒ）、材料移送（sòng）公安或者检（jiǎn）察机关。

公（gōng）安或（huò）者检（jiǎn）察机关不予立案，或者立案侦查后撤（chè）销案件（jiàn），或者检察（chá）机关作出不起诉决定，或者经人民法院生（shēng）效判决认（rèn）定不构成非法集资等犯（fàn）罪，当事人又以同一事实向人民（mín）法院提起诉讼的，人民法（fǎ）院（yuàn）应予受理。

第六条    人民（mín）法院立案后，发现与民间借贷纠（jiū）纷案件虽有关联（lián）但不是（shì）同一事（shì）实的涉嫌非法集资等犯（fàn）罪的（de）线索（suǒ）、材料的，人民法院应当继续审理民间（jiān）借贷纠纷案件（jiàn），并将涉嫌非（fēi）法集资等犯罪（zuì）的（de）线（xiàn）索、材料移送公安或者检察机（jī）关。　　

第（dì）七条（tiáo）    民间借（jiè）贷（dài）纠纷（fēn）的基本（běn）案件事实必须以刑事（shì）案件的审理（lǐ）结（jié）果为依据，而该刑（xíng）事案件尚未审结的，人民法院（yuàn）应当（dāng）裁定中止（zhǐ）诉讼。　　

第（dì）八条    借款（kuǎn）人涉（shè）嫌犯罪或者生效判（pàn）决认定（dìng）其（qí）有罪（zuì），出借（jiè）人起（qǐ）诉请（qǐng）求担保人（rén）承担民事责任的，人民法院（yuàn）应予受理。

第九条   自然人之（zhī）间的借款合同（tóng）具有下列情形（xíng）之一（yī）的（de），可以视为（wéi）合（hé）同成（chéng）立：

　　（一）以（yǐ）现金支（zhī）付的，自借（jiè）款人收（shōu）到（dào）借款时；

　　（二）以（yǐ）银行转（zhuǎn）账、网上电子汇款等形式支付（fù）的，自（zì）资金到达借（jiè）款（kuǎn）人账户时；

　　（三）以票（piào）据交付的，自借（jiè）款人依法取（qǔ）得票据（jù）权利（lì）时（shí）；

　　（四）出借（jiè）人将特定资金账（zhàng）户支配权授权给借款人（rén）的，自借款人取得对该账（zhàng）户实际支配（pèi）权时；

　　（五）出（chū）借人（rén）以与（yǔ）借（jiè）款（kuǎn）人约定的其他方式提（tí）供借款并实际（jì）履行完（wán）成时。

第十条     法人（rén）之间（jiān）、非法人组织之（zhī）间（jiān）以及它们相互（hù）之（zhī）间为生产、经营需要订立的民间借贷（dài）合同，除存在民法典第一百四十六条、第一百五十三条、第一百五十四条以及本规定第十三条规定的情形外，当事人（rén）主张民间借（jiè）贷（dài）合同有效的，人民（mín）法院应予支（zhī）持（chí）。　　

第十一条    法人或者非（fēi）法人组织在（zài）本单（dān）位内部通过借（jiè）款形式向职工筹（chóu）集资金，用（yòng）于本单位生产、经营，且不存在民法典第一百四十四条、第（dì）一百四十六条、第一百五十三条、第一（yī）百五十四条（tiáo）以（yǐ）及（jí）本规定第十三条规定的情形，当事（shì）人主张民间借（jiè）贷合同（tóng）有效的，人民法院应予支持（chí）。　　

第十（shí）二条    借款人或者出借人的借贷行（háng）为涉嫌犯（fàn）罪（zuì），或（huò）者（zhě）已（yǐ）经生效的裁判认（rèn）定构成犯罪，当事人提起民事诉讼的（de），民间借（jiè）贷合同并（bìng）不当然无效。人（rén）民法（fǎ）院应当依据（jù）民法典（diǎn）第一百四十四条、第一百（bǎi）四十六条、第一（yī）百（bǎi）五十三条、第一百（bǎi）五十四（sì）条（tiáo）以及本规定第十三（sān）条之规定，认定民间借贷合同的效力。

担保（bǎo）人（rén）以借款人或者出借人的借贷行为（wéi）涉嫌犯（fàn）罪或（huò）者已（yǐ）经生（shēng）效的（de）裁判认定构成犯罪（zuì）为由，主张不承担民事（shì）责（zé）任的，人民法院应当依据民间借贷合同与担保合同的效（xiào）力、当事人（rén）的过错程度，依法确定（dìng）担保（bǎo）人的民事责（zé）任。

第十三（sān）条    具有（yǒu）下列情形之一的，人民（mín）法院（yuàn）应当认定民间借贷（dài）合同无效：

　（一）套取金融机（jī）构贷款转（zhuǎn）贷的；

　（二）以向（xiàng）其他营利法人借贷、向本（běn）单位职（zhí）工（gōng）集资，或者以向公众非法吸收存款等方式取得的资（zī）金转贷的；

　（三）未（wèi）依法取得放贷资格的出借人，以营利为目的向（xiàng）社会不特定对象提供（gòng）借款（kuǎn）的（de）；

　（四（sì））出借人（rén）事先（xiān）知道或者应（yīng）当（dāng）知（zhī）道借款人借（jiè）款（kuǎn）用于违法犯罪活动仍然（rán）提供借款（kuǎn）的（de）；

　（五）违反（fǎn）法律、行政（zhèng）法（fǎ）规强制性（xìng）规定的；

　（六）违背公序（xù）良俗的。

第十四（sì）条（tiáo）    原告（gào）以借据、收据、欠条等债权（quán）凭证为依据提起民（mín）间借贷诉（sù）讼，被告依（yī）据基础法律关系提出（chū）抗辩或者反诉，并提供证据证明债（zhài）权纠（jiū）纷非民（mín）间借贷行为引起的，人民法院应当依据查明的案件事实，按照基础法律关系审理。

　　当事人通过调（diào）解、和解或（huò）者清（qīng）算（suàn）达成的（de）债（zhài）权债务协（xié）议，不适用前款规定。

第十五条（tiáo）    原告（gào）仅依据借据、收据、欠条等（děng）债权凭证（zhèng）提（tí）起民（mín）间借贷诉讼，被告（gào）抗辩已经偿还借款（kuǎn）的，被告（gào）应当对（duì）其主张提供证据证明。被告（gào）提供相应证据证明其（qí）主张（zhāng）后，原告仍应就借贷（dài）关系（xì）的存续承担举证责（zé）任。

被告（gào）抗辩借贷行（háng）为尚（shàng）未实际发生并能作出（chū）合理说明的（de），人民法院应当结合（hé）借贷金（jīn）额、款（kuǎn）项交付、当事（shì）人（rén）的经济能力、当地或者当事（shì）人之间（jiān）的交易方式、交易习惯、当（dāng）事（shì）人财产变（biàn）动情况以及证人证言等事实和（hé）因素，综合判断（duàn）查证借贷（dài）事实是否发生。

第十六条 原告仅依据金融机构的转（zhuǎn）账凭证提起民间借贷诉讼，被告抗辩转账系偿还双方之前借款（kuǎn）或者其他（tā）债务的，被告（gào）应当对其（qí）主（zhǔ）张提供证据证（zhèng）明。被告提供相应证据证明其（qí）主张后，原告仍应就借贷关系的成立承担举证责任。　　

第十七（qī）条 依据《最高人民（mín）法院关于适用〈中（zhōng）华人民共（gòng）和国民事诉讼法（fǎ）〉的（de）解释》第一百七十四（sì）条第二款之（zhī）规定，负有举证责任的（de）原告无正（zhèng）当理由拒不到庭（tíng），经审查现有（yǒu）证据无（wú）法确认借贷行为（wéi）、借贷金（jīn）额、支（zhī）付方（fāng）式等（děng）案（àn）件主（zhǔ）要事实的，人民法院对原（yuán）告（gào）主张的事实（shí）不予（yǔ）认定。　　

第十八条 人民法院审理民间借贷纠纷（fēn）案件时发现有下列情形之一的，应（yīng）当（dāng）严格审查借贷发生（shēng）的原（yuán）因（yīn）、时间（jiān）、地点、款项来源、交付方（fāng）式、款项流向（xiàng）以及借（jiè）贷双方的关系、经济状况等事实，综（zōng）合判断是（shì）否属于虚假民事诉（sù）讼：

　（一）出借（jiè）人明显（xiǎn）不具备出借能力；

　（二）出借人起（qǐ）诉所依据的事（shì）实和理（lǐ）由明显不符合常理；

　（三）出（chū）借人不能提交债权凭证（zhèng）或者（zhě）提交的债权凭证存在伪造（zào）的可能；

　（四）当事人双方在一定期限内多（duō）次参加（jiā）民间借贷诉讼；

　（五）当（dāng）事人无正当理由拒不到庭参加诉（sù）讼，委托代（dài）理人对借贷（dài）事实陈述不清（qīng）或（huò）者陈（chén）述前后矛（máo）盾（dùn）；

　（六）当（dāng）事人双方对借贷事实的发生没有任何争议或者诉辩明显不（bú）符合常理；

　（七（qī））借款人的配偶或者合（hé）伙人、案外（wài）人的其他债权人提出有事实依据的异议；

　（八）当（dāng）事人在其他纠纷中（zhōng）存在低（dī）价转让（ràng）财产（chǎn）的（de）情形；

　（九）当事人不正当放弃权利；

　（十（shí））其他可能存在虚假民（mín）间借贷诉讼的（de）情（qíng）形（xíng）。

第（dì）十九条（tiáo）   经查明属（shǔ）于虚假民间借贷（dài）诉讼（sòng），原告申请撤诉的，人民法院不予准许，并（bìng）应当依据民事（shì）诉讼法第（dì）一百一十二条之规定，判决驳回其请求。

诉（sù）讼参与人或（huò）者其他人恶意制造、参（cān）与虚假（jiǎ）诉讼，人民（mín）法院应当依据民事诉讼法（fǎ）第（dì）一百一十（shí）一条、第一百一十二条和第一百一十三（sān）条之（zhī）规定（dìng），依法予以罚（fá）款、拘（jū）留；构（gòu）成犯罪的，应当移送（sòng）有管（guǎn）辖（xiá）权（quán）的司法机关（guān）追究（jiū）刑事责任

单位恶意制造、参与虚假（jiǎ）诉讼的，人民法（fǎ）院（yuàn）应当对该单（dān）位进行罚款，并可以（yǐ）对其（qí）主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留（liú）；构（gòu）成犯罪的，应当移送有管辖权的司法机关追（zhuī）究刑事责任。

第二（èr）十条（tiáo）    他（tā）人在借据、收（shōu）据、欠（qiàn）条等债权凭证或者借款合同上签名或者盖章，但是未表明（míng）其保证人身份或者承担保证责（zé）任，或者通（tōng）过其他（tā）事实不能推定（dìng）其为（wéi）保证人（rén），出借人请（qǐng）求其承担保证责（zé）任的（de），人民法院不（bú）予支持。　　

第二十一条    借贷双（shuāng）方通过网络（luò）贷款（kuǎn）平（píng）台形成借贷关系，网络贷（dài）款平台的提（tí）供者仅提供（gòng）媒（méi）介服（fú）务，当事人请求其承担担保责（zé）任（rèn）的，人（rén）民法院（yuàn）不予（yǔ）支持。

网络（luò）贷款（kuǎn）平台（tái）的提供者（zhě）通过网页、广告（gào）或者其他媒介明示或者（zhě）有其（qí）他证据证明其为（wéi）借贷提供（gòng）担保，出借人请（qǐng）求网络（luò）贷款平（píng）台的提供者承（chéng）担担（dān）保（bǎo）责任（rèn）的，人民法院应予支持（chí）。

第二十二（èr）条     法人（rén）的法定代表人（rén）或者（zhě）非（fēi）法人组织的负责人以单（dān）位名义与出借（jiè）人签（qiān）订民间借贷合同，有证据证明所借款（kuǎn）项系法（fǎ）定代表人（rén）或（huò）者负责人（rén）个人使用，出借人（rén）请求将法定代（dài）表人或者负责人列（liè）为共同被告或者第三人的，人民法院（yuàn）应予准（zhǔn）许。

法人（rén）的法定代表（biǎo）人或者非（fēi）法人组（zǔ）织的负责（zé）人以个人（rén）名义（yì）与出借人订立民间借贷合同（tóng），所借款项用（yòng）于单位生产经（jīng）营，出借人（rén）请（qǐng）求单位与个人共同承担责任的，人（rén）民法院应予支持。

第二十三条  当（dāng）事人以订立买卖合同作为民间借贷合同的担保，借款到期后借款人不能（néng）还款，出借人请（qǐng）求履行（háng）买卖合同的，人（rén）民法院应（yīng）当（dāng）按照民间借（jiè）贷法律（lǜ）关系审理（lǐ）。当事人根据法庭审理情况变（biàn）更诉（sù）讼请求的，人民（mín）法院（yuàn）应（yīng）当准许。

按照民（mín）间借贷法（fǎ）律关系审理（lǐ）作出的（de）判决生（shēng）效后，借（jiè）款人不履行生（shēng）效判决确（què）定的金钱债务，出（chū）借人可以申（shēn）请拍（pāi）卖（mài）买卖合（hé）同标的物，以偿还债务。就拍卖所得的价款与应偿还借款（kuǎn）本（běn）息（xī）之（zhī）间的差额，借款（kuǎn）人或者出借人有权主张返还或者补（bǔ）偿。

第二十四条（tiáo）   借贷双方没（méi）有约定利息（xī），出借人主（zhǔ）张支付利息的，人（rén）民（mín）法院不予支（zhī）持。

自然人之间借贷对利息约定不明，出借人主张（zhāng）支付利息（xī）的，人民法院不予支持。除自然人（rén）之（zhī）间（jiān）借贷的外，借贷双方对借贷利息约定不（bú）明，出借人主张利息的，人民法（fǎ）院应（yīng）当结合民（mín）间借贷合同的内容（róng），并根据当地或者当事人的交易方式、交易习惯、市场报价利（lì）率等因（yīn）素确定（dìng）利息。

第（dì）二十五条    出借人（rén）请求（qiú）借（jiè）款人按照合同（tóng）约定利率支付（fù）利息的（de），人民法院应予支持（chí），但是双方约定的利（lì）率超（chāo）过合同成立（lì）时一年期贷款市场报价利率四倍（bèi）的除外。

前款所称“一年期贷款市场（chǎng）报价利率”，是指中国人民银（yín）行授权全国银行（háng）间同业（yè）拆（chāi）借中心自2019年8月20日起每月发布的一（yī）年期贷款市场（chǎng）报价利率。

第二十六条  借据（jù）、收据、欠条等（děng）债（zhài）权凭证载明的（de）借款金额（é），一般认定为本金。预先在本金中扣除利（lì）息（xī）的，人（rén）民法院应当将实际出（chū）借的金（jīn）额认（rèn）定为本金（jīn）。　　

第二十七条（tiáo）  借贷（dài）双方对前期借款本息（xī）结算后将（jiāng）利（lì）息计入后（hòu）期（qī）借款本金并（bìng）重（chóng）新出具债权凭证（zhèng），如果（guǒ）前期利率没有超过合同成立时一年（nián）期贷款市（shì）场报价利率四倍，重新出具的债权凭证载明（míng）的金额（é）可认定为后期借（jiè）款本金（jīn）。超过部分的利息，不应认定（dìng）为后期借（jiè）款本金。

按前款计（jì）算，借款人在借款期间届满后应当（dāng）支付（fù）的本息之和，超过以最（zuì）初借款本（běn）金与以最初借款本金为基数、以合同成立（lì）时一年期（qī）贷（dài）款（kuǎn）市场报价利率四倍计算的整个借款期间的利息（xī）之和的，人（rén）民法院（yuàn）不予支持（chí）。

第二十八（bā）条   借（jiè）贷（dài）双（shuāng）方对逾期利率有约（yuē）定的，从其约定，但是以不超过合同成立时一年期贷款市场报价利率（lǜ）四倍为限。

未约定逾期利率或（huò）者约定不明的（de），人民法院可以（yǐ）区分（fèn）不同情况处理：

（一（yī））既未约定借期内（nèi）利率，也未约定逾（yú）期利率，出借（jiè）人主张（zhāng）借（jiè）款人自逾期还款之日起参照当时（shí）一年期贷款（kuǎn）市场报价利率标准计算的利息承担逾期还款（kuǎn）违约责任的（de），人民法院应予支持（chí）；

（二）约（yuē）定（dìng）了（le）借期内（nèi）利率但是未约（yuē）定逾期利（lì）率，出借人主张借款人（rén）自逾期还款之日起按照借期内利率（lǜ）支付资金占用（yòng）期（qī）间利（lì）息（xī）的，人民（mín）法院应（yīng）予（yǔ）支持。

第二（èr）十九条  出（chū）借人与借款人（rén）既约定了逾期利（lì）率，又约定了违约金（jīn）或者其他（tā）费用，出借人可以选择主张逾（yú）期利息、违约金或者其（qí）他（tā）费（fèi）用，也可（kě）以一（yī）并主（zhǔ）张，但是（shì）总计超过合（hé）同成立时一年（nián）期（qī）贷款市场报价利（lì）率四倍的部分，人民法（fǎ）院不（bú）予支持。

第（dì）三（sān）十条  借（jiè）款人可以（yǐ）提前偿还借款，但（dàn）是（shì）当事（shì）人另（lìng）有约定（dìng）的除外。

借款人提前偿还（hái）借款并主张按照实（shí）际（jì）借款（kuǎn）期限计算利息的，人民法院应予支持。

第（dì）三十一条    本规定施行后（hòu），人民法院新受理（lǐ）的一（yī）审民间（jiān）借贷（dài）纠纷案件，适用本规（guī）定。

2020年8月20日之后（hòu）新受理的一审民间借贷（dài）案件，借贷合同成立于2020年8月20日之前，当事人请求适用当时的司法解释计算（suàn）自合同成立到2020年8月（yuè）19日的利息（xī）部分的（de），人民法院应予支（zhī）持；对于（yú）自2020年8月20日到借款（kuǎn）返还之日的利息部分，适（shì）用起诉（sù）时本规定（dìng）的（de）利率保护标（biāo）准计算。

本（běn）规定施行后，最高人民法院（yuàn）以前（qián）作出的相（xiàng）关司法解（jiě）释（shì）与本规定不（bú）一致的，以本规定为准（zhǔn）。