一、12周岁至14周岁未成年人犯故意杀人罪情（qíng）节（jiē）恶劣拟负刑责
近年（nián）来低龄未成年人实（shí）施严重犯罪的案件时有发生，引发社会关注。经会同（tóng）有关（guān）方面（miàn）反复研究（jiū），草案二审稿采（cǎi）取（qǔ）了“两条腿走路”的方（fāng）式：
草（cǎo）案二审（shěn）稿规定，在（zài）特（tè）定（dìng）情形下，经特别（bié）程序，对法定最（zuì）低（dī）刑事（shì）责任年（nián）龄（líng）作个别下（xià）调，在刑法第十七条中规（guī）定：已满十二周岁不（bú）满十四周（zhōu）岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡，情节恶劣的（de），经最（zuì）高人民检察院核准，应当负刑事责任。
同时草（cǎo）案二审稿统筹考虑刑法修改和预防未成年人犯（fàn）罪（zuì）法修改相关问题（tí），将收容教养修改为专门（mén）矫（jiǎo）治教育。规定：“因不满十六（liù）周（zhōu）岁不予（yǔ）刑事处（chù）罚的，责令（lìng）他的家长或（huò）者（zhě）监（jiān）护人（rén）加以（yǐ）管（guǎn）教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育。”
二、明确规（guī）定（dìng）监护、收养等类人（rén）员性（xìng）侵犯罪应（yīng）负刑（xíng）事（shì）责任
针对实践中性侵未成年人（rén）等犯（fàn）罪案件较为（wéi）突（tū）出的问题，草案二审稿（gǎo）作了多处补充完善：
一是修改奸淫幼女犯（fàn）罪，对奸淫不（bú）满十周岁的幼女或者造成幼女伤害等严重（chóng）情形（xíng）明确适（shì）用更重刑罚。
二是增加特殊职责人（rén）员性（xìng）侵犯罪，对负有（yǒu）监护、收养、看护、教育、医疗等特殊职责人员，与已满十（shí）四周岁不满十六周岁（suì）未成年女性发生性关系（xì）的，不论未成年人是（shì）否同意，都（dōu）应追究刑事责（zé）任。
三是修改猥亵儿（ér）童罪，进一步明确对猥（wěi）亵儿童罪适（shì）用更重刑罚的具体情（qíng）形。包括：猥亵儿童多人或者多次的；聚（jù）众或者（zhě）在公共（gòng）场所（suǒ）猥亵儿童的；造成（chéng）儿童（tóng）伤害（hài）或者其他严重后果的；猥亵手段恶劣或者有其（qí）他（tā）恶劣情节的。
三、将实施一些严重犯（fàn）罪（zuì）后（hòu）的“自洗钱”明确（què）为犯罪
为进一步发挥刑法对防范（fàn）化解金融风险、维护（hù）金融秩序的重要作用，草案二审稿加大对有关金融犯罪惩治力度。
草案二审稿修改洗（xǐ）钱罪，将实施一些严（yán）重犯罪后的“自洗钱”明确为犯罪，同时完善（shàn）有关洗钱行为方式，增（zēng）加地下钱庄通过“支付”结（jié）算方式洗钱等（děng）。
作上述修改后，刑法第一百九（jiǔ）十一条、第三百一十二（èr）条（tiáo）等规定（dìng）的洗钱犯罪的上游犯罪包含所有犯罪，“自洗钱”也可单独定罪（zuì）。为有关部门有效预防、惩治洗钱（qián）违（wéi）法犯罪以及境外追逃追赃提供（gòng）充足的法律保障。
此外，草案二审稿针对新情况，补充完善了操纵证券（quàn）、期货市场罪的情形，进（jìn）一步严密刑（xíng）事法（fǎ）网。同（tóng）时，加（jiā）大对单位犯集资诈骗罪的处罚（fá）力度，并相（xiàng）应修改刑法第（dì）二百条规定。
为进一步（bù）加强对袭警（jǐng）行为的（de）预（yù）防、惩治，草案二审稿对暴力袭击正在依（yī）法执行公（gōng）务（wù）的（de）人民警（jǐng）察（chá）的行为增加单独的法定刑。
有的人大常委会委（wěi）员、部门建议从法律上进一步加（jiā）强对（duì）袭警行为的（de）预防、惩治，修改刑法第二百七十七条第五（wǔ）款规定的“暴力袭（xí）击正在依（yī）法（fǎ）执行公务的（de）人（rén）民警察”依照妨害公（gōng）务罪从重处罚的规定（dìng），增加单独（dú）的（de）法定刑。同时，针对使用（yòng）枪支、管制刀具或者驾驶机动车撞击等严重暴力袭警行为，增加规定更重（chóng）的（de）处罚。全国（guó）人大宪法和法律（lǜ）委员（yuán）会（huì）经研究，建议采纳上（shàng）述（shù）见。
五、将冒名顶（dǐng）替上大学（xué）行为认定为犯罪
根据草（cǎo）案（àn）二（èr）审稿，冒名顶替上大学行为拟被认定为（wéi）犯罪。
一些（xiē）人大常委会组成人员（yuán）、部门、地方和社（shè）会公众提出，社会上（shàng）发生的冒（mào）名顶替上大学等（děng）事件，严（yán）重损害（hài）他人利益（yì），破坏教育公平和社会公平正义底线，应当专门规定为犯罪（zuì）。全（quán）国人大宪法和法律委员会经研究，建议采（cǎi）纳上述意见，将盗用、冒用（yòng）他人身份，顶替他人取得高（gāo）等学历教育入（rù）学资格、公务员录用资格、就业（yè）安置待（dài）遇的行为规定（dìng）为犯罪，同时规（guī）定组（zǔ）织、指（zhǐ）使他人实施的（de），从重处罚。
六、境外赌场人员组织、招揽我（wǒ）国公民出境（jìng）赌博犯罪入刑
草案二审稿修改赌（dǔ）博犯罪规定，加大处罚力度（dù）。
近年来跨境赌（dǔ）博违法犯罪严（yán）重，致使大量资金外（wài）流等，严重损害（hài）国家形象和经济安全。
针对此，草案二审稿作出（chū）修改，拟进一步调（diào）整开（kāi）设赌场罪的刑罚（fá）配置，同时增加（jiā）境外赌场人员组织、招揽我国公民出境赌博犯罪。
七、将组织（zhī）、强迫运动员（yuán）使用兴奋剂等入刑（xíng）
有的部门提出，有关兴奋剂违（wéi）规（guī）行为严重损（sǔn）害国家形象，破（pò）坏体育竞（jìng）赛公（gōng）平竞（jìng）争，严重（chóng）损害运动员身心（xīn）健康，建议将组织、强迫运动员（yuán）使用兴（xìng）奋剂，以及引（yǐn）诱、教唆（suō）、欺骗运动员使用兴奋剂参加（jiā）国内、国际重大体（tǐ）育（yù）竞赛，或者向其提供兴奋剂（jì）等严重（chóng）情形规定为犯罪。
针对此，草案二（èr）审稿在刑（xíng）法第（dì）三百五十（shí）五（wǔ）条后（hòu）增加一（yī）条，作相应规定。
