（2021年12月20日最高人（rén）民法院审（shěn）判（pàn）委员会第1857次会议通过，自2022年3月1日起施行）为正（zhèng）确（què）审理涉执行司（sī）法赔偿案件，保障（zhàng）公民、法人和其他（tā）组织（zhī）的合（hé）法（fǎ）权益，根（gēn）据《中华（huá）人民共和国国家赔偿法》等法律规定，结合人民（mín）法院（yuàn）国（guó）家赔偿审判（pàn）和执行工作实际，制定本解释。第一条 人民法院在执行判决、裁定及其他生（shēng）效法律文书过程中，错误采（cǎi）取财产调查、控制、处置（zhì）、交付、分（fèn）配等执行措施（shī）或者罚款、拘留（liú）等强制措（cuò）施，侵犯公（gōng）民、法（fǎ）人和其他组织合法权益并造成（chéng）损害，受（shòu）害（hài）人（rén）依照国家赔偿法第三（sān）十（shí）八条规定申请赔偿的，适用本解释（shì）。第二条 公民、法人（rén）和其他组织认为有（yǒu）下列错（cuò）误执（zhí）行行为造成（chéng）损害申请赔（péi）偿的，人民（mín）法（fǎ）院应当依（yī）法受（shòu）理：（一）执行（háng）未生（shēng）效法律文书，或（huò）者（zhě）明显超出生效法律文书确定（dìng）的数额和（hé）范围执行的；（二（èr））发现被执行人有可供执行（háng）的财（cái）产，但故意（yì）拖延执（zhí）行、不执行（háng），或者（zhě）应（yīng）当依法恢（huī）复执行而不恢复的；（三）违（wéi）法（fǎ）执行案（àn）外人财产，或者违法将案件执行款物交付给其他当（dāng）事人、案外人的；（四）对抵押、质押、留置（zhì）、保留所有权等（děng）财产（chǎn）采（cǎi）取执行措（cuò）施，未依法保护上述权（quán）利人优先（xiān）受偿权（quán）等合法权益的；（五）对其他人民法院已经依法采取保全或（huò）者执行措施的财产违法（fǎ）执行的；（六（liù））对执行中查封、扣押、冻结的财产故意不履行或者怠于履行监管职责的；（七）对不宜（yí）长期保存或者易贬值的财产（chǎn）采取执行措施，未及时处（chù）理（lǐ）或者（zhě）违法处理（lǐ）的（de）；（八）违法（fǎ）拍（pāi）卖、变卖、以物（wù）抵债，或者依法应当评估而未评估，依法应当拍（pāi）卖而未拍（pāi）卖的；（十）违（wéi）法采（cǎi）取纳入失信被执行人名（míng）单、限制消费、限制出境等措施的（de）；（十（shí）一）因违法或（huò）者（zhě）过错（cuò）采取执行措施或者强制措施的其他行为。第三条 原债权（quán）人转让（ràng）债权的，其基于债权申请国家（jiā）赔偿的权利随之转移，但根据债权性（xìng）质（zhì）、当事人（rén）约定或者法律规（guī）定不得转（zhuǎn）让的除外。第四条 人民法院将查封、扣押、冻结（jié）等事（shì）项委（wěi）托其他人民法院执行的，公民、法人和（hé）其他组织认为（wéi）错误执行行为造成（chéng）损害申请（qǐng）赔偿的（de），委托法院为赔偿义务（wù）机关。第五条 公民、法人和其他组织申请错（cuò）误执行赔（péi）偿，应当在执行（háng）程序终结后提出，终结（jié）前提出的不予受理（lǐ）。但有下列情形之一，且无法在相关（guān）诉讼或者执行（háng）程（chéng）序中（zhōng）予以补（bǔ）救（jiù）的除外：（一）罚款、拘留（liú）等强制措施（shī）已（yǐ）被依法（fǎ）撤销，或者实施过程中造成（chéng）人身损（sǔn）害的（de）；（二）被（bèi）执行的财产经诉讼（sòng）程序依法确认不（bú）属于被执行人（rén），或者人民法（fǎ）院生效法律文书已确认执行（háng）行为违（wéi）法（fǎ）的；（三）自立案执行之（zhī）日（rì）起超过（guò）五年，且已（yǐ）裁定终结本（běn）次执行程（chéng）序，被执行人已无（wú）可（kě）供执行财（cái）产的（de）；（四）在执（zhí）行程序终（zhōng）结（jié）前可以申（shēn）请赔（péi）偿的其他情（qíng）形。赔偿（cháng）请求人依据前款规定，在（zài）执行程序终结后申请赔（péi）偿的，该执行（háng）程序（xù）期间不计入赔偿请求（qiú）时效。第六条（tiáo） 公民、法（fǎ）人和其他组织在执行异议、复议或者执行（háng）监督程序审查期间，就相关执行措施或者强制措施申请赔偿（cháng）的，人民法院不予受理，已经受理（lǐ）的予以驳回，并告知其在上述（shù）程序终结后可以（yǐ）依照本解释第五条的规定依法提出赔（péi）偿申请。公民、法人和（hé）其（qí）他（tā）组织在执行程序（xù）中未就相关执（zhí）行措施、强制措施提出异议、申请复议或者申（shēn）请执行监督，不影（yǐng）响（xiǎng）其依（yī）法（fǎ）申请赔偿的权（quán）利。第（dì）七条 经执行（háng）异议、复议或者（zhě）执行监督程序作出的生效（xiào）法律文书（shū），对（duì）执行行为（wéi）是否合法已有认定的，该生效法律文书（shū）可以作为人民法（fǎ）院赔偿（cháng）委员会认定执行行为合法性的（de）根（gēn）据。赔（péi）偿（cháng）请求（qiú）人（rén）对执行（háng）行（háng）为的合法性（xìng）提出（chū）相反主张（zhāng），且（qiě）提供相应（yīng）证据予以证明的，人民法院赔偿委员会应当对（duì）执行（háng）行为进行合法性（xìng）审查并作出认定。第八条 根据当时有效的执（zhí）行（háng）依据或者（zhě）依法认定的基本（běn）事实作出（chū）的（de）执行行（háng）为（wéi），不因下列情形而认定为（wéi）错误执行（háng）：（一）采（cǎi）取执行措施（shī）或者强制（zhì）措施后，据以执行（háng）的判（pàn）决（jué）、裁定（dìng）及（jí）其（qí）他（tā）生效法律文书被撤（chè）销或者变更的；（二）被执行人足以对抗执行的实体（tǐ）事由，系在执行措施完成后发生或者被依法（fǎ）确认（rèn）的（de）；（三）案（àn）外人对执行标的享（xiǎng）有足以排除执行的实（shí）体权利，系在（zài）执（zhí）行措施完成后经法定（dìng）程序确认的；（四）人民法（fǎ）院作出（chū）准予执行行政行为的裁定（dìng）并实施后，该行（háng）政行为被依（yī）法变（biàn）更、撤销（xiāo）、确（què）认违（wéi）法或者确认（rèn）无效（xiào）的；（五）根据财产（chǎn）登记采（cǎi）取执行措施（shī）后，该登记被依法确认（rèn）错误的；（六）执（zhí）行依（yī）据或者基（jī）本（běn）事实嗣后改变的其（qí）他（tā）情形。第九条 赔偿请求人应（yīng）当对（duì）其主张的损（sǔn）害负举证责任。但因人民（mín）法院未列（liè）清单、列举（jǔ）不详等过错致使赔（péi）偿请求（qiú）人无（wú）法就损害举证的，应当（dāng）由人民（mín）法院（yuàn）对（duì）上述（shù）事实（shí）承（chéng）担举证责（zé）任。双（shuāng）方（fāng）主张（zhāng）损害（hài）的价值无法（fǎ）认定的，应当由负有举证责任的一方申请（qǐng）鉴定。负有举证责任（rèn）的一（yī）方（fāng）拒绝申请鉴（jiàn）定的（de），由（yóu）其承担不（bú）利（lì）的法律后果；无法（fǎ）鉴定的，人民法院赔偿委员会应当结（jié）合双（shuāng）方（fāng）的主张和（hé）在案证（zhèng）据，运用逻辑推理、日常生（shēng）活经验等进行（háng）判断。第十条 被执行人因（yīn）财产权被侵犯依（yī）照本解释第五条（tiáo）第一（yī）款规定（dìng）申请赔（péi）偿，其债务尚未（wèi）清偿（cháng）的，获得的赔（péi）偿金应当首先用于清偿其债务。第十一条（tiáo） 因（yīn）错误执行取得（dé）不当利益且无法（fǎ）返（fǎn）还的，人民法院承担（dān）赔偿责任后（hòu），可以依据赔偿决定向取得不当利益的人追偿。因错（cuò）误执行致使生效法律文书（shū）无法执行，申请执行人获得国家（jiā）赔偿后申请（qǐng）继续执行的，不予支持。人民法院承担赔偿（cháng）责任后，可以依据赔偿决定向被执行人追偿。第十二条 在执行（háng）过程中（zhōng）,因保管人或者（zhě）第三人（rén）的行（háng）为侵犯公民（mín）、法人和（hé）其他（tā）组织合法权益并造（zào）成损害的，应当由保管人或者第三人（rén）承担责任。但人民法院未（wèi）尽监管（guǎn）职（zhí）责（zé）的，应（yīng）当在其能够防（fáng）止或者（zhě）制止损害发生（shēng）、扩大的范围内承担相应的赔（péi）偿责（zé）任，并可以（yǐ）依据赔偿决（jué）定向保管人或者第（dì）三人追（zhuī）偿（cháng）。第十三条 属于下列情形之一的，人民（mín）法（fǎ）院不承担赔偿责任（rèn）：（一）申请执（zhí）行人（rén）提供财产（chǎn）线索错（cuò）误的；（二）执行（háng）措（cuò）施系根（gēn）据依法提供的担（dān）保而采取或者解除的；（三）人民（mín）法院工作人员实施与（yǔ）行使职权无关的个人行为的；（四）评估或者（zhě）拍卖机（jī）构实施违法行为造（zào）成损害的；（五）因（yīn）不可（kě）抗（kàng）力、正（zhèng）当防卫或（huò）者紧急避（bì）险造成（chéng）损害的；（六）依法不应由人民法院承担（dān）赔偿责任的（de）其他情形。前款情形中（zhōng），人民法院有错（cuò）误执行（háng）行为的（de），应（yīng）当根据其在损（sǔn）害（hài）发生过程和结果中所起的作用（yòng）承担（dān）相应的赔偿责任。第十四条 错误执行（háng）造（zào）成公民、法人和其他（tā）组织利（lì）息、租金等实际损失的，适用国家赔偿法第三十六条第八项的规定予以赔偿。第十五条（tiáo） 侵（qīn）犯公（gōng）民、法（fǎ）人和其他组织（zhī）的财产权，按（àn）照错误执行行（háng）为发生（shēng）时（shí）的市场价（jià）格不足以弥补受害人（rén）损失或者该价格无法确定的，可以采用（yòng）下列方式计算（suàn）损失：（一（yī））按照错误执行行为（wéi）发生（shēng）时的市场价格计算财（cái）产损（sǔn）失（shī）并支付利息，利息（xī）计算期间从错误（wù）执行行为实施之（zhī）日起至赔偿决定作出之日止；（二（èr））错误执（zhí）行行为发生时的市（shì）场价（jià）格无法确定，或者因时间跨度长、市（shì）场价格波动大等因（yīn）素（sù）按照错误执行行为发生时的市场价格计算显失公平的（de），可以参照赔（péi）偿（cháng）决定作出时同（tóng）类财产市场（chǎng）价格计算；第十六条（tiáo） 错（cuò）误执行造（zào）成（chéng）受害（hài）人停产停（tíng）业（yè）的，下列损失属于停产停业期间必（bì）要的经常（cháng）性费用开支（zhī）：（三）应当缴纳的水电费、保管费、仓储费、承包费（fèi）；（四）合理的房（fáng）屋场地租金、设备租金、设备（bèi）折旧（jiù）费；（五）维系停产（chǎn）停业期间运营所需的其他基本（běn）开（kāi）支。错（cuò）误执行生产设备（bèi）、用于营运（yùn）的运输工具（jù），致使受害（hài）人（rén）丧失唯（wéi）一生活来源的（de），按照其实际损失予（yǔ）以（yǐ）赔偿。第十七条 错（cuò）误执行侵犯债权（quán）的，赔偿范围（wéi）一般应当以债权标的额为限。债权受让人申请赔偿（cháng）的，赔偿范围（wéi）以其受（shòu）让债权（quán）时支付的对价为限。第十八（bā）条 违（wéi）法采取保全措施（shī）的案件进入执（zhí）行程序后，公（gōng）民、法人和其（qí）他组织申请（qǐng）赔偿的，应当作为错误（wù）执行（háng）案件予以立案审查。第十九条 审理违法采（cǎi）取妨害诉讼的强制措施、保全、先予执行赔偿案件，可以参照适（shì）用本（běn）解（jiě）释（shì）。第二十（shí）条（tiáo） 本解释自2022年3月1日起施行（háng）。施行前（qián）本院公布（bù）的司法解释与本解释不（bú）一致的，以本解释为（wéi）准（zhǔn）。
