最（zuì）高人民法院关于审理工伤保（bǎo）险行政（zhèng）案件若（ruò）干问题（tí）的规定
法释[2014]9号
《最（zuì）高（gāo）人民法院关于审（shěn）理工伤（shāng）保险行政案（àn）件若干问题的规（guī）定》已于2014年4月21日由最高人（rén）民（mín）法院（yuàn）审判委员会第1613次会议通过，现予（yǔ）公布，自2014年（nián）9月1日起（qǐ）施（shī）行。
最高人（rén）民（mín）法院（yuàn）
二○一四年六月十八日
最高人民（mín）法院关（guān）于审（shěn）理工伤（shāng）保（bǎo）险行政（zhèng）案件若干问题的规定
（2014年4月（yuè）21日最高人民法院审判委员会第（dì）1613次会（huì）议（yì）通过）
为正（zhèng）确（què）审理工伤保（bǎo）险行政案件，根据《中（zhōng）华（huá）人（rén）民共和国社会保（bǎo）险法》《中（zhōng）华人民共和（hé）国劳动法》《中华人民共和国行政诉讼法（fǎ）》《工伤保险条例》及其他有关法（fǎ）律、行政法（fǎ）规规定，结合行政审判实际（jì），制定本规定。
第一条（tiáo） 人民法院审理工伤认定行政案件，在（zài）认定是否存在《工伤保险条例》第十四条第（六）项“本（běn）人主要（yào）责任”、第十六条第（二）项“醉（zuì）酒或者（zhě）吸毒”和第十六条第（三）项“自残或者自杀”等情（qíng）形（xíng）时，应当以有权机（jī）构出具的事故责任认定书、结论性意（yì）见和人（rén）民法院生效裁判等（děng）法律文（wén）书为依据（jù），但（dàn）有相反（fǎn）证据足以推翻事故责任认定书和结（jié）论性意见的除外。
前述法律文书不存在或者内容不明（míng）确，社会保险行政（zhèng）部门（mén）就前款事实作出（chū）认（rèn）定（dìng）的，人民法院应当结（jié）合（hé）其提（tí）供的相关证据依法进行审查。
《工伤保险（xiǎn）条例》第十六条第（一）项“故（gù）意犯罪”的（de）认（rèn）定（dìng），应当（dāng）以刑事侦查机关、检察机关和（hé）审判机关的（de）生效（xiào）法律文书或者（zhě）结论（lùn）性（xìng）意见为（wéi）依据。
第（dì）二条 人民法院受理工伤认定行政案件后，发现（xiàn）原（yuán）告或者第三人在（zài）提起行政诉讼前已经（jīng）就是否存（cún）在（zài）劳动（dòng）关系（xì）申请劳动仲（zhòng）裁（cái）或（huò）者提起民事诉讼（sòng）的，应当中（zhōng）止（zhǐ）行政案件的审理。
第三条（tiáo） 社会（huì）保险行政部门认（rèn）定下列单位为承担工伤（shāng）保（bǎo）险责（zé）任单位的，人民法院应予（yǔ）支持：
（一）职（zhí）工与两个或两个以上（shàng）单位建立劳动关系，工伤事故（gù）发生时，职工为之工作的单位为承（chéng）担工伤保险责（zé）任（rèn）的单位；
（二（èr））劳务派遣单位派遣的职（zhí）工在用（yòng）工（gōng）单位工作期间因工伤亡的，派遣单（dān）位为承担工伤保险（xiǎn）责任的单位；
（三）单位指派到（dào）其他（tā）单位工作（zuò）的职（zhí）工因工伤亡的（de），指派单位为承（chéng）担工伤保（bǎo）险责任的单位；
（四）用工单位（wèi）违反法律、法规规定将承（chéng）包业务转包（bāo）给不（bú）具备（bèi）用（yòng）工主体资格的组织或者自（zì）然人，该（gāi）组织或者自然人聘用的职工从（cóng）事承包业务时因（yīn）工伤亡的，用工单位（wèi）为承担工伤保险责任（rèn）的单位；
（五）个人挂靠其他（tā）单位（wèi）对（duì）外（wài）经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂（guà）靠单位为承（chéng）担工伤保险责任的单（dān）位。
前款第（四）、（五）项明确的（de）承（chéng）担工伤保险责任的（de）单位承担赔偿责任或者（zhě）社会保险（xiǎn）经办机构从工伤保险（xiǎn）基金支付工伤（shāng）保险待遇（yù）后（hòu），有权向相关组织、单位和个人追偿。
第四条 社（shè）会保（bǎo）险行政部门认定下列（liè）情（qíng）形为（wéi）工伤的，人民法（fǎ）院应予支持：
（一）职工在（zài）工（gōng）作时间和工作场所内受到伤害，用人（rén）单（dān）位或者社会（huì）保险行政部门没（méi）有证据证明是非工作原因（yīn）导致的；
（二）职工参加用人单位组织或者受用人单位指派参（cān）加其他单位组织的活（huó）动受到伤害的；
（三）在工作（zuò）时（shí）间内，职工来往于多（duō）个与其工作职责相关的工作（zuò）场所之间的合理（lǐ）区域因工受到（dào）伤害的；
（四）其他与履行工作（zuò）职责相关，在工作时间（jiān）及合理区域（yù）内（nèi）受到伤害的。
第五条 社会保险（xiǎn）行政部门认定下列情形为“因工外（wài）出期间”的（de），人民法院应予（yǔ）支（zhī）持：
（一）职工（gōng）受用（yòng）人（rén）单位指派或者因工作需要在工作场所以外从事与工（gōng）作职责有关的活（huó）动期间；
（二）职工受用人单（dān）位指派外出学（xué）习或（huò）者开会期间；
（三）职工因（yīn）工作需要的其他外（wài）出（chū）活动期间。
职工（gōng）因工外出期（qī）间从事与工（gōng）作或者受用人单位指（zhǐ）派外出（chū）学习、开会（huì）无关的个人活动受（shòu）到伤害，社（shè）会保险行政部门不认定为工伤的，人（rén）民（mín）法（fǎ）院（yuàn）应（yīng）予支持。
第六条 对社会保险行政部门（mén）认定下列情形为（wéi）“上（shàng）下（xià）班途中”的，人民法院应予（yǔ）支持（chí）：
（一（yī））在合理时间内往返于工作（zuò）地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中；
（二）在合理时间内（nèi）往（wǎng）返于工作（zuò）地与配偶、父母、子女居住地的（de）合理路线的上下班途中；
（三（sān））从事属于日常工作生活所需（xū）要的活动，且在合理时（shí）间和合理路线的上下班途中；
（四）在合理时间内其他（tā）合理路线的上下班（bān）途中。
第（dì）七条 由于不属于职（zhí）工或者其近亲属自（zì）身（shēn）原因超过工伤认（rèn）定（dìng）申请期限的（de），被耽误的时间不（bú）计（jì）算在工伤（shāng）认定申请期限内。
有下列（liè）情形之一耽误申请时间的，应当认定为不属（shǔ）于职工或（huò）者其近（jìn）亲属自身原因：
（一）不（bú）可抗力；
（二）人身自由受（shòu）到限制；
（三）属（shǔ）于用人单位（wèi）原因；
（四）社会保险行政部门登记制度不完（wán）善（shàn）；
（五）当事人对是否存（cún）在劳动关系申请仲裁、提（tí）起民事（shì）诉讼（sòng）。
第八条 职（zhí）工因第三（sān）人的（de）原因受到伤害，社会保（bǎo）险行政部门以职（zhí）工或（huò）者（zhě）其近亲属（shǔ）已经对第三（sān）人提起民事诉讼或者获（huò）得民事赔偿为由，作出不予受理工伤认（rèn）定申请或者不（bú）予认定工（gōng）伤决定的，人民法（fǎ）院不予（yǔ）支持。
职工因第三人的原因（yīn）受（shòu）到（dào）伤害，社会保险行（háng）政部（bù）门已（yǐ）经作出工伤（shāng）认（rèn）定，职工或者其（qí）近亲属（shǔ）未对第三人提起民（mín）事诉讼或者尚未获得民事赔（péi）偿，起诉要求（qiú）社（shè）会保（bǎo）险经办机构（gòu）支（zhī）付工伤保险（xiǎn）待（dài）遇的（de），人（rén）民法（fǎ）院（yuàn）应（yīng）予支持。
职工因第三（sān）人的原因（yīn）导致工伤，社会保险经办机构以职工（gōng）或（huò）者其近亲属已经对第三（sān）人提（tí）起（qǐ）民事诉（sù）讼为由，拒绝支（zhī）付工伤保险待（dài）遇的，人民法院（yuàn）不（bú）予（yǔ）支（zhī）持，但第三人已经支付的（de）医疗费用除（chú）外。
第九条 因（yīn）工伤认定（dìng）申请人或者（zhě）用人单位隐瞒有关情况或者提供虚假（jiǎ）材（cái）料，导致工伤认定错误的，社（shè）会保险行政部门可以（yǐ）在诉讼中依法予以更正（zhèng）。
工伤认定依法更正后，原（yuán）告不申请撤诉，社会（huì）保险行政部门在作出原工伤认定时有过错的，人民法院应当判决（jué）确（què）认违法；社会（huì）保险行政部门无（wú）过错的，人民法（fǎ）院可以驳回（huí）原告（gào）诉（sù）讼请求。
第十条（tiáo） 最高人民法院以前颁布的司（sī）法解释与本规定不一致的，以本规定为准。
