工(gōng)商总局令(lìng)第(dì)83号
第一条 为加强对严重违法(fǎ)失信企业的管理,促(cù)进企业(yè)守法(fǎ)经营(yíng)和诚信自律,扩大社会(huì)监(jiān)督,依据《企业信息(xī)公(gōng)示暂行条例》等法律法规,制定本(běn)办法。
第(dì)二条 本办法所称严(yán)重违法失信企(qǐ)业(yè),是指违反工(gōng)商行政管理法律、行(háng)政(zhèng)法规且情节严重的企业。
第(dì)三条 本(běn)办法所称严重违法失信企业名单管理,是指对列(liè)入严重违法失信企业名(míng)单的企业实(shí)施信用约束(shù)、部(bù)门联合惩戒(jiè),并通过企业信用(yòng)信息公示(shì)系统向社会公示。
第(dì)四条(tiáo) 国家工商行政(zhèng)管理总局负责指(zhǐ)导、组织全国的严重违法失(shī)信企业名单管理工作。
县级以上工商行(háng)政管理(lǐ)部门(mén)负责本(běn)辖区的严重违(wéi)法失信企(qǐ)业名单管理工作。
本办法所称工商行政管理(lǐ)部门,包括履行工商行政管理职能的市场监督管(guǎn)理部门。
第五条 企业有下(xià)列情形之一的,由县级以上工(gōng)商(shāng)行政管理部门(mén)列入严重违法失信企业名(míng)单管(guǎn)理(lǐ):
(一)被列入经(jīng)营异常名录届(jiè)满3年仍未(wèi)履行相关义务的;
(二(èr))提交虚假材料或(huò)者(zhě)采取其他欺诈(zhà)手(shǒu)段(duàn)隐(yǐn)瞒重要事(shì)实,取(qǔ)得(dé)公(gōng)司(sī)变更或者注销登(dēng)记,被(bèi)撤销登记(jì)的;
(三)组(zǔ)织策划传销的(de),或者因(yīn)为传销行为提供(gòng)便(biàn)利条件两(liǎng)年内受到三次(cì)以上行政(zhèng)处罚的;
(四)因(yīn)直销违(wéi)法(fǎ)行为两(liǎng)年内受到三次以上行(háng)政处(chù)罚的;
(五(wǔ))因不(bú)正当竞争行为两年内受到三次以上行政处罚的;
(六)因提供的商品或者服务不符合保障人身、财(cái)产安全要求(qiú),造成人身伤害等严重侵害消费者(zhě)权益的(de)违法行为,两年内受到三次以上行政(zhèng)处罚的;
(七)因发布虚假广告(gào)两年内(nèi)受到三次以上行(háng)政处罚的,或(huò)者(zhě)发(fā)布关系消费者生命健(jiàn)康的商品或(huò)者服(fú)务的虚(xū)假(jiǎ)广告,造成人身伤害(hài)的或者其他严重社会不良影响的;
(八)因商标侵权行为五年内受到(dào)两次以(yǐ)上行政处罚的;
(九)被决定停(tíng)止受理商标(biāo)代理业(yè)务的;
(十)国家工商行政管理(lǐ)总局规(guī)定(dìng)的其他(tā)违反(fǎn)工商行政管理法律、行(háng)政(zhèng)法规且情(qíng)节严重的。
企业违反工商行政管理法律、行政法(fǎ)规(guī),有(yǒu)前款第(dì)(三)项(xiàng)至(zhì)第(八)项规定(dìng)行为之(zhī)一,两年内累计受(shòu)到三次以上(shàng)行(háng)政处(chù)罚的,列入严重违(wéi)法失信(xìn)企业(yè)名单管理。
第(dì)六条 国家工商行政管理总局或者省、自(zì)治区(qū)、直(zhí)辖市(shì)工(gōng)商行政管(guǎn)理部门负(fù)责有本办法第五(wǔ)条(tiáo)第一(yī)款第(dì)(一(yī))项规定情(qíng)形(xíng)的企业的严重违法失信企(qǐ)业名单的列入(rù)、移(yí)出工(gōng)作。
县级以上工商行政管理部门负责其(qí)登记的有本办法第五条第一(yī)款第(dì)(二(èr))项至(zhì)第(十)项和第二款规(guī)定情形的企业的(de)严重(chóng)违法失信企业名(míng)单的列入、移出工作(zuò)。
第七条 工(gōng)商行(háng)政管理部门将企业列入严重违法(fǎ)失信企业名单的,应当作出列入决定(dìng)。列入(rù)决定应当(dāng)包括企业名称、统一社会信用代码/注册号、列入日期、列入事由(yóu)、权(quán)利救济的期限(xiàn)和途径、作出决定机关。
第(dì)八条(tiáo) 企业有(yǒu)本办法第五条第(dì)一款第(一(yī))项规(guī)定情形(xíng)的,工商行政管(guǎn)理部(bù)门应当(dāng)在企业(yè)被列入(rù)经营异常名录(lù)满3年前60日(rì)内,通过企业信(xìn)用(yòng)信息公示系统以公告(gào)方式提示(shì)其履行相关义务;满(mǎn)3年仍未履行相关义务的,自届满之日起10个工作日内将其列入严重(chóng)违法失信企业名单。
企业有本办法第五条第一款第(二)项至第(十)项(xiàng)和第二款规定(dìng)情形的,工商行政管(guǎn)理部门应当自相关信息在企业(yè)信用信息公示系(xì)统公(gōng)示(shì)之日(rì)起(qǐ)10个工作日内将其列入严重违法失信企业名单。
第九条(tiáo) 企业自被列(liè)入严重违法失(shī)信企业名单之日起满5年未再发生第五条规定情形的,由有(yǒu)管辖权的工商行政管理(lǐ)部门移出严重违法失信企业名单。
工(gōng)商行政管理部门(mén)依照(zhào)前款规(guī)定(dìng)将企业移出严重违法失信企业名单(dān)的,应当(dāng)作出移出(chū)决(jué)定,并通(tōng)过企(qǐ)业信用信息公示系统向社会公示。移出决(jué)定(dìng)应当包(bāo)括企业名称、统一社(shè)会信(xìn)用代码/注册号(hào)、移出日(rì)期(qī)、移出事由、作出决(jué)定机关(guān)。
第(dì)十条 依照本办法第五条第(dì)一款第(一(yī))项规定(dìng)被列入严重违(wéi)法失信企业名单(dān)的,工商行政管理部门应当自企业申(shēn)请之日起5个(gè)工作日内作出移出决定。
依照本办法第五(wǔ)条第(dì)一款第(二)项至(zhì)第(十)项和第二款规定被(bèi)列(liè)入严重违(wéi)法失信企业名单的,工商行政管理部门应当自列入(rù)严重违法失信(xìn)企业名单届满之日起5个工作日内作出移出(chū)决定(dìng)。
第十一条 企业对被列(liè)入严重违(wéi)法失信企(qǐ)业名单有异议(yì)的,可以自公示(shì)之日起30日内向作出决定的工商(shāng)行政管理(lǐ)部门提出书面申请并提交相关证明(míng)材料,工商行政管(guǎn)理部门应当在5个工作日内决定是否受理。予以受(shòu)理的,应当在(zài)20个工作日内(nèi)核实,并将核(hé)实结果书面告知申(shēn)请人;不予受理的,将不(bú)予(yǔ)受(shòu)理的理(lǐ)由(yóu)书面告(gào)知申(shēn)请人(rén)。
工商行政(zhèng)管(guǎn)理(lǐ)部门通过核实发现将企(qǐ)业列入严(yán)重违法(fǎ)失信(xìn)企业名单存在错误的,应当自查(chá)实之日起5个工作日内(nèi)予以更正。
第十(shí)二条(tiáo) 列(liè)入严(yán)重违法失(shī)信企(qǐ)业名单(dān)所(suǒ)依据的行政处罚决定被撤销的(de),工商行(háng)政管理部门(mén)应当自行政处罚决定被撤销之(zhī)日起30个工作日内将(jiāng)企业移出严重违法(fǎ)失(shī)信企(qǐ)业名单(dān)。
第(dì)十三条 各(gè)级工商行政(zhèng)管理部门对被列入(rù)严(yán)重违法失信企业名单的企业(yè)实(shí)施下(xià)列管理(lǐ):
(一)列为重点监督管理对象;
(二)依照本办法第(dì)五条第一(yī)款第(一(yī))项规定(dìng)被列(liè)入(rù)严重违法失信企(qǐ)业名单的企业(yè)的法定代表人、负责人,3年内不得(dé)担任其(qí)他企业的(de)法定代表人、负责人;
(三)不予通(tōng)过“守合同重信用”企(qǐ)业公(gōng)示活(huó)动申报资(zī)格(gé)审核(hé);
(四(sì))不予授(shòu)予(yǔ)相关荣誉(yù)称号。
第十四条 工商(shāng)行政(zhèng)管理部(bù)门应当将列入严重违法失信企业名单的信(xìn)息记录(lù)在该企业的公示信息中,并通过企业信用信(xìn)息公示系统统一公(gōng)示。
工商(shāng)行政管理部门应(yīng)当将严重违(wéi)法(fǎ)失(shī)信企业名单信(xìn)息与其他(tā)政府部(bù)门互联(lián)共享,实施联(lián)合惩戒。
第十五条(tiáo) 依照(zhào)本办法(fǎ)第五(wǔ)条第一(yī)款第(一)项规(guī)定被列入严重违法失信企业名单的企业的法定代表人、负责人(rén),已经担任其他企业的法定代表人、负责人的,有关企业应当依法(fǎ)办(bàn)理法定代表人、负责人变更登记。通过登记的住所(经营场所)无法(fǎ)取(qǔ)得联系的,有关企业(yè)应当依法办理住所(经营场所)变更登(dēng)记。有(yǒu)关企业(yè)未办理法定(dìng)代表人、负责人变更登记或(huò)者(zhě)住所(suǒ)(经营场所)变更登记的,工商行(háng)政管理部门应当依法予以查处。
第十六(liù)条 对企业被列(liè)入、移出严重违法失信企(qǐ)业(yè)名单的决定(dìng),可以依法申请(qǐng)行(háng)政复议或者提(tí)起行政诉讼。
第十七(qī)条 工商(shāng)行政管(guǎn)理部门未(wèi)依照本(běn)办法的(de)有关规(guī)定履行(háng)职责的,由上一级(jí)工商(shāng)行(háng)政管理部门责令(lìng)改正;情(qíng)节(jiē)严重的,对负有责任(rèn)的(de)主管人员和其他直接(jiē)责任(rèn)人员依照有关规(guī)定予以处理。
第十八条 严(yán)重违法失信企业(yè)名单(dān)管(guǎn)理相关文书样式由国(guó)家工商行(háng)政管理(lǐ)总局统一制定。
第十(shí)九条 网络(luò)交易违法(fǎ)失信行为(wéi)的管理办法,由国家工(gōng)商行(háng)政管理总局(jú)另行制定。
第(dì)二(èr)十条 本办法(fǎ)由国家工商行政管理总局负责解释。
第二(èr)十一条 本办法自(zì)2016年4月(yuè)1日起施(shī)行。