为促进人民法(fǎ)院依法执行,规范(fàn)人民检察院(yuàn)民(mín)事执行法(fǎ)律(lǜ)监督活动,根据《中华人(rén)民共和国(guó)民(mín)事(shì)诉(sù)讼法(fǎ)》和其(qí)他有关法律规定,结合人民法院民事执行(háng)和人民(mín)检察院民事执行法律监督工作实际,制定本规定。

    第一(yī)条 人民检察院依(yī)法对民事执行活(huó)动(dòng)实行法律监督。人民法院依法接受人民检察院的法律监督。

    第二条 人民检(jiǎn)察院办理(lǐ)民事(shì)执行监督(dū)案件,应当(dāng)以(yǐ)事实为依据,以法律为准绳,坚持(chí)公开、公平、公(gōng)正和(hé)诚实信用原则,尊(zūn)重和保障当事人(rén)的(de)诉讼权利,监督和支持(chí)人民法院依法行使执(zhí)行权。

    第三条 人民检(jiǎn)察院对人民法(fǎ)院执行生(shēng)效民(mín)事(shì)判决、裁定、调解书(shū)、支付令、仲(zhòng)裁裁决以及公证债权文书等法律文书的活动(dòng)实(shí)施(shī)法律监(jiān)督。

    第四(sì)条 对民事执行活(huó)动的(de)监(jiān)督案(àn)件,由执行法院所(suǒ)在地同级人民检察院管(guǎn)辖。

    上级人民检(jiǎn)察院(yuàn)认为确有必要的(de),可(kě)以(yǐ)办理下级人民检察院管辖的民事执(zhí)行监督案件。下级(jí)人民检察院对有管(guǎn)辖权的民事执行监(jiān)督案件(jiàn),认为需要上级人民检察院办理的,可以报请(qǐng)上级(jí)人民检察院办理。

    第五条 当事人、利害关系人、案外人认为人民法院的民事执(zhí)行活动存在违法(fǎ)情形向人(rén)民检察院申请(qǐng)监(jiān)督,应当提交监督(dū)申请书、身份证明、相关法律文书及证据材料(liào)。提交(jiāo)证据材料(liào)的,应当附证据清单。

    申请监督材料不齐(qí)备的(de),人民检(jiǎn)察院应当要求申请(qǐng)人限(xiàn)期补齐,并明确告(gào)知应补齐的(de)全部材料。申请人逾期未补齐的(de),视为撤回监(jiān)督申请。

    第六条 当事人、利害关(guān)系(xì)人、案外人认为民(mín)事执行活动存在违法情形(xíng),向人(rén)民检察院申请监督(dū),法律(lǜ)规定可以提(tí)出异(yì)议、复议或者提起诉讼,当事人(rén)、利害关(guān)系人(rén)、案外(wài)人没有提出异议、申请复议(yì)或者(zhě)提起诉讼的,人民检察院不(bú)予受理,但有正当理由的除外。

    当事(shì)人、利害关系人、案外人(rén)已经向人民法院提(tí)出执行(háng)异议或(huò)者申请(qǐng)复议(yì),人民法院审查异议、复议期间,当事人、利害关系人、案外人又向人(rén)民检察院申请(qǐng)监(jiān)督的,人民检察院(yuàn)不(bú)予受(shòu)理,但申请对人民法(fǎ)院的异议、复(fù)议(yì)程(chéng)序进行监(jiān)督的除外。

    第七条 具有下(xià)列(liè)情形之一的(de)民事(shì)执行案件,人民(mín)检(jiǎn)察院应当依职权进(jìn)行监督:

   (一)损害国(guó)家利益或者社会公共利益的;

   (二)执(zhí)行人员在(zài)执行该案时有贪污受(shòu)贿、徇(xùn)私舞弊、枉(wǎng)法执(zhí)行等违(wéi)法(fǎ)行为、司法机关已经立案的(de);

   (三(sān))造成重大社会(huì)影响的;

   (四)需要跟(gēn)进监(jiān)督的。

    第八条 人民检察(chá)院因办理监(jiān)督案件的需要,依照有关(guān)规定可以调阅人民法院(yuàn)的执行(háng)卷宗,人民法院应(yīng)当予以配合。

    通过(guò)拷贝电子卷、查(chá)阅、复制、摘(zhāi)录(lù)等方式能够满足办案需要的,不(bú)调阅卷宗。

    人民检察院调(diào)阅人民法院卷(juàn)宗,由人民法院办(bàn)公室(厅)负责办(bàn)理,并在五日内提供(gòng),因特(tè)殊情况(kuàng)不(bú)能按时(shí)提供的,应当向人民检察院(yuàn)说明理由,并(bìng)在情况消除后及时提供。

    人民法(fǎ)院正(zhèng)在办理或(huò)者已结案(àn)尚未归档的案件,人民检察院(yuàn)办理民事执(zhí)行监(jiān)督案(àn)件时(shí)可以直接到(dào)办理部门查阅、复制、拷贝、摘录案件材(cái)料(liào),不调阅卷宗。

     第九条(tiáo) 人民检察院(yuàn)因履行法律监(jiān)督职(zhí)责(zé)的需要,可以向当事人(rén)或(huò)者案外人(rén)调查核(hé)实(shí)有关情况。

     第(dì)十(shí)条 人民检察院认为人民法院在(zài)民事执行活动中可能存在怠于履行职(zhí)责情形的,可以向人民(mín)法院书面了解(jiě)相关情况,人民法院应当说(shuō)明案件的执行情况及理由,并在十(shí)五日(rì)内书面回复人民检(jiǎn)察院。

     第十一条 人民(mín)检察院向人民法院提出民事(shì)执行监(jiān)督检察建议,应当(dāng)经检察(chá)长(zhǎng)批准(zhǔn)或者检(jiǎn)察委员会决(jué)定,制作检察建议书,在(zài)决定之日起十五日内将检察建议书连同案件(jiàn)卷宗(zōng)移送同级(jí)人民法院。

      检察建议书应当载(zǎi)明(míng)检察机关查明的事实、监(jiān)督理(lǐ)由、依(yī)据以及建(jiàn)议内容等。第(dì)十(shí)二条(tiáo) 人民(mín)检察院提出的(de)民事执行监督检察建议(yì),统一由(yóu)同级人(rén)民法院立(lì)案受理。

     第十三条 人民法院收到人民检察(chá)院(yuàn)的检(jiǎn)察建议(yì)书(shū)后,应当在三个月(yuè)内将审查处理情况以回复(fù)意(yì)见(jiàn)函的形式回复(fù)人民检(jiǎn)察院,并附裁定、决定(dìng)等相关法律文书。有特(tè)殊情况需要延长(zhǎng)的(de),经本(běn)院院长批准,可(kě)以(yǐ)延长一个月(yuè)。

     回复(fù)意见函应(yīng)当载明人民法院查明(míng)的事(shì)实、回复意见(jiàn)和(hé)理由并加(jiā)盖院(yuàn)章(zhāng)。不采(cǎi)纳检察建议的(de),应当说明理由。

     第十(shí)四条(tiáo)人民法(fǎ)院收到检察建议(yì)后逾期未回复或者处理(lǐ)结果不当的,提出(chū)检察建议的(de)人民检察院可以依职权提请上(shàng)一级人民检察院向(xiàng)其同级人民法院提出检察建议。上一(yī)级人民检察院认为应当跟(gēn)进监(jiān)督的,应(yīng)当向其同级人(rén)民法院提出检察建议。人民法院(yuàn)应当在(zài)三个(gè)月内提出审查处理意见并以回复意见函的(de)形式回复(fù)人(rén)民检察院,认为人民检(jiǎn)察院的意见正确的,应当监督下级(jí)人民法院及时纠正。

      第十五条 当(dāng)事人在(zài)人民检察院审查案件(jiàn)过(guò)程中达成和解协议且不违反法(fǎ)律规(guī)定的,人民(mín)检察院应当告知其将和(hé)解协议(yì)送交人(rén)民法(fǎ)院,由人民法院(yuàn)依照民事诉讼(sòng)法第二百三十条的规定进行处理。

      第(dì)十六条当事人、利害关系人(rén)、案外(wài)人申请监督的案件,人民检察(chá)院认为人民(mín)法(fǎ)院民事执行活动不存在违法情形的,应当(dāng)作出不支持监督(dū)申请(qǐng)的决定,在决定之日起十五(wǔ)日(rì)内制作不支持监督申请决定书,发送申请人(rén),并(bìng)做好释法说理工作(zuò)。

      人民检察(chá)院办(bàn)理(lǐ)依职权监督的案件,认为人民法院民事执行(háng)活动不存在违法情形的,应当作出终结审(shěn)查(chá)决定。

      第十七(qī)条 人民法院认为检察监督行为违反法律规定的(de),可(kě)以向人(rén)民检察院提(tí)出书面建议。人(rén)民(mín)检(jiǎn)察院应当在收到书面建议后三个月内作出处理(lǐ)并(bìng)将处理情况书面回复人民法(fǎ)院(yuàn);人民法院对于(yú)人民检(jiǎn)察院(yuàn)的回复有异议的,可以通过上一级人民法院(yuàn)向上一级人民检察院提出。上一级人民检察(chá)院认为人(rén)民法院(yuàn)建(jiàn)议正确的,应当要求下级(jí)人民检察院(yuàn)及时纠正。

      第十八条有关国家机关不依法(fǎ)履行生效法律文(wén)书确定的执行义务或者协助执行义(yì)务的,人民(mín)检(jiǎn)察(chá)院可以向相关国家机关提出(chū)检(jiǎn)察建议。

      第十九条 人民检察院民(mín)事(shì)检察部门在办案中发现被执行人涉嫌构成(chéng)拒不执行判决(jué)、裁(cái)定罪且公安机关(guān)不予立案侦查的,应当(dāng)移送侦查监(jiān)督(dū)部门处理(lǐ)。

      第二十(shí)条人民法院、人民检察院应当建立完(wán)善沟通联系机制,密切配合,互相支持,促进民事执行(háng)法律监(jiān)督工作依法有序稳(wěn)妥开展(zhǎn)。

      第二十一条 人民检察(chá)院(yuàn)对(duì)人民法(fǎ)院行(háng)政执行活动实施法律监督,行政(zhèng)诉讼法及有(yǒu)关司法解释没(méi)有(yǒu)规定(dìng)的,参照本规定执行。

      第二(èr)十二条本规定自201711日(rì)起施行。