最高人（rén）民法院

《关于银行贷款账户能否冻结的请（qǐng）示报告》的批（pī）复

 2014执他字（zì）第8号

河南（nán）省高级人民法院：

你院（2013）豫（yù）法执复（fù）字（zì）第00042号《关于银行贷（dài）款账户能否（fǒu）冻结的请示报（bào）告（gào）》收悉，经（jīng）研究，答复如下：

在银行（háng）作为协助执行（háng）人时，现行法律（lǜ）和（hé）司（sī）法解释只规定了可以对被执行人的银行存款（kuǎn）账户进行冻结，冻（dòng）结银行贷款账户缺乏（fá）依据。强制执（zhí）行应当通（tōng）过控制和（hé）处分（fèn）被执行（háng）人财产的措施（shī）来实现。银行开立（lì）的以被执（zhí）行人为（wéi）户名的贷（dài）款账户（hù），是银（yín）行记载其向（xiàng）被执行人发放贷（dài）款及（jí）收（shōu）回贷款（kuǎn）情（qíng）况的账户、其中所记载的账户余额为银行对被（bèi）执行人享有的债权，属于贷款银行的（de）资产，并非被执（zhí）行人（rén）的资产，而只是（shì）被执行人（rén）对银行的负债。

因此（cǐ），通过“冻结”银行贷款账（zhàng）户不能实现控制被执行（háng）人财产的目的。只要人（rén）民法院冻结到了被执行人的银（yín）行存款账（zhàng）户或控（kòng）制（zhì）其他可供执（zhí）行的财产，即足以实现执行的目的，同时也足（zú）以防止（zhǐ）被（bèi）执行人（rén）以冻结或查封（fēng）的资产向银行（háng）清（qīng）偿债务。而所（suǒ）谓“冻结”被执行人银行贷款账户，实质是（shì）禁止（zhǐ）银（yín）行自主地（dì）从（cóng）法院查封、扣押（yā）、冻结的被执行（háng）人（rén）财（cái）产以外的（de）财产中实现收回贷款的行（háng）为。这种（zhǒng）禁止（zhǐ），超出执行的目的。将（jiāng）侵害（hài）银行的合法权益，如果（guǒ）确实存在银行在法律冻结被执行（háng）人存款账户之（zhī）后，擅自扣收贷款的情况，则可以依法强制追（zhuī）回（huí）。

因此（cǐ），在（zài）执行以银行（háng）为协助（zhù）执行（háng）人的案件时，不能冻结户（hù）名为被（bèi）执行（háng）人的银行贷款账户。

                                      二0一四年四月二日