挂靠主要是指没(méi)有资质(zhì)的实际施(shī)工人借用有资质的建筑施工企业名义(yì)进行工程建设的行为。通常表现为个人或企业不具备资质而与具备资(zī)质的施工(gōng)企业签定挂靠合同或以项目承包名义等形(xíng)式实施(shī)工程建设行为,挂靠人一(yī)般(bān)向被挂靠人交纳一定的“管理费”,被挂靠人(rén)向挂靠(kào)人提供营业执(zhí)照(zhào)、组织(zhī)机构代码证、税务登记(jì)证、资质(zhì)证书、安(ān)全生产(chǎn)许可证、帐户、印(yìn)章等工程建设中必要的资料和(hé)文件,但不参(cān)与工程的实际施工和管理(lǐ)。
挂(guà)靠是法律所禁止的行为(wéi),但同(tóng)时也(yě)是实务中普遍存在的行为。根(gēn)据《最高人民法院关于审理建设(shè)工程合(hé)同纠纷案件的暂(zàn)行意见》第9条规定,挂(guà)靠的表现形式主(zhǔ)要有(yǒu)如下几种:
(一)不具有从(cóng)事建筑活动主体资格的个人、合(hé)伙组(zǔ)织或企业以具备从事(shì)建筑活(huó)动资格(gé)的建筑企业的(de)名义承(chéng)揽工程;
(二)资质(zhì)等(děng)级低的建筑企业以资质等级高的建筑企业(yè)的名义(yì)承(chéng)揽(lǎn)工程;
(三)不具有工(gōng)程总包资格的(de)建筑企(qǐ)业以具(jù)有总包资(zī)格的建(jiàn)筑企业(yè)的名义(yì)承揽(lǎn)工程。