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    关于办（bàn）理（lǐ）侵犯知识产（chǎn）权刑事案件适用法律若干（gàn）问题的（de）意见
　　为解决近年来公安机（jī）关、人民检察院、人民法院在（zài）办理侵犯知识产权刑事案件（jiàn）中遇到的新情况（kuàng）、新问（wèn）题，依法惩治（zhì）侵（qīn）犯（fàn）知识（shí）产权犯（fàn）罪活动，维护社会主义（yì）市场经济秩（zhì）序，根据刑法、刑（xíng）事诉（sù）讼法及（jí）有关司法解释的规（guī）定，结合侦查、起诉、审判实践，制定（dìng）本意见。
　　一、关（guān）于侵犯知（zhī）识产权犯罪案（àn）件的管辖问题
　　侵犯（fàn）知识产（chǎn）权犯罪案件由犯罪地公安机（jī）关（guān）立（lì）案侦查。必要时（shí），可以（yǐ）由犯罪嫌（xián）疑人居住地公安机关（guān）立案侦查。侵犯知识产权犯罪案件的犯罪地（dì），包括侵权产品制造地、储（chǔ）存地、运输（shū）地（dì）、销售地，传播侵权作品、销（xiāo）售侵权产品的网站服务器（qì）所在地、网络接入地（dì）、网站建立者（zhě）或者（zhě）管理者所在地，侵（qīn）权（quán）作品上传（chuán）者所在（zài）地，权利人受到实（shí）际侵害的犯罪结果发生地。对有（yǒu）多个侵犯知识（shí）产权犯罪地（dì）的，由最初受理的（de）公安机关或者主要犯罪（zuì）地公（gōng）安机关管辖。多（duō）个侵犯知识产权犯（fàn）罪地的（de）公安（ān）机关对管（guǎn）辖有（yǒu）争议的，由共同（tóng）的上级（jí）公（gōng）安（ān）机关指定（dìng）管辖，需要提请批准逮捕、移送审查（chá）起诉、提起（qǐ）公诉的，由该公安机关所在地的同级人民检察院、人民法（fǎ）院受理。
　　对于不同犯罪嫌疑人、犯罪团伙跨地区实施的涉（shè）及同一批侵权产品的制造（zào）、储存、运输、销售等侵（qīn）犯知（zhī）识产权犯罪行为，符合并案处理要（yào）求的，有关（guān）公安机关可以一并立案侦查，需（xū）要提请批准逮捕、移送审查（chá）起诉、提起公诉的，由该公安机（jī）关所在地的（de）同级人民检察院、人民法院受理。
　　二、关于办理侵犯知识（shí）产权刑事（shì）案件中行（háng）政执（zhí）法部门收集、调取证据的效（xiào）力问题
　　行政执（zhí）法部门依法收集、调取、制（zhì）作的物证、书证、视听资料、检验报告、鉴定结论、勘验笔录（lù）、现场（chǎng）笔（bǐ）录，经公安机关、人民检察院审查，人民法院庭审质证确（què）认，可（kě）以作为刑事证（zhèng）据使用。
　　行政执法部门制作的证人证言、当（dāng）事（shì）人陈述等调查笔录，公安机关认为有必要作为刑事证据使用的，应当依（yī）法（fǎ）重新收集、制作。
　　三（sān）、关于办理侵犯（fàn）知识产权刑事案件的抽样取证问题和委托鉴（jiàn）定问题
　　公安（ān）机（jī）关在办理侵（qīn）犯知识产权刑事案件时（shí），可以（yǐ）根据工作需要抽（chōu）样取（qǔ）证（zhèng），或者商（shāng）请同级行政执法（fǎ）部门（mén）、有（yǒu）关检验机（jī）构协（xié）助抽（chōu）样取证。法律、法规对抽样机构或者（zhě）抽样方法有（yǒu）规定的，应当（dāng）委托规（guī）定的机构并按照（zhào）规（guī）定方法抽取样品。
　　公安机关、人民（mín）检察（chá）院、人民法院（yuàn）在办（bàn）理侵犯（fàn）知识产（chǎn）权刑事案件时，对于需要鉴定的事项，应当委托（tuō）国家认（rèn）可（kě）的有（yǒu）鉴定资质（zhì）的鉴定机构进行鉴定。
　　公（gōng）安机关（guān）、人民检察院、人民法院应（yīng）当对鉴定结论进行审（shěn）查，听取权利人、犯罪嫌疑人、被告人（rén）对（duì）鉴定结（jié）论的意见，可以要求鉴定（dìng）机（jī）构作出相应（yīng）说明。
　　四（sì）、关于侵犯（fàn）知识产（chǎn）权（quán）犯罪自诉（sù）案件的证据收集问题（tí）
　　人民法院依法受（shòu）理侵犯知识产（chǎn）权刑事自诉案件，对于当（dāng）事人因客（kè）观原因（yīn）不（bú）能（néng）取（qǔ）得的证据，在提起自（zì）诉时能够提供有关线索，申请人民法院调取的，人民法（fǎ）院应当依法（fǎ）调取（qǔ）。
　　五、关于（yú）刑法第二百一（yī）十三条规定（dìng）的（de） “同一种商品”的（de）认定问（wèn）题（tí）
　　名称（chēng）相同（tóng）的商品以及名（míng）称不同但指同一事物的商品，可以认（rèn）定为“同一种商（shāng）品”。“名称”是指（zhǐ）国家工商行政管（guǎn）理总局商标局在商标注（zhù）册工（gōng）作中对商品（pǐn）使用的（de）名（míng）称，通常即《商标注册用（yòng）商品和服务国际分类》中规定的商品名称。“名称不同但指同一事物的商品”是指（zhǐ）在功能、用途、主要原料（liào）、消费对象、销售渠道等方面相同或者基（jī）本（běn）相（xiàng）同，相（xiàng）关公众（zhòng）一般认为是同一种事物的商品。
　　认（rèn）定“同一种商（shāng）品”，应当在权利人注册商标（biāo）核定使用的商品和行为人实际生（shēng）产销售的（de）商品（pǐn）之间进行比较。
　　六、关于刑法第二百一十三（sān）条规定（dìng）的“与其注册商标相同（tóng）的商标”的认（rèn）定问题
　　具有下列情形之一，可以认定为“与其注册商标相（xiàng）同的商标”：
　　（一）改（gǎi）变注册商标的字体、字母大小写或者文（wén）字横竖排（pái）列（liè），与（yǔ）注册商标之间仅有细微（wēi）差别的（de）；
　　（二）改变注册商标的（de）文字、字母、数字等之间（jiān）的间（jiān）距，不影响（xiǎng）体（tǐ）现注册商标显著特征的；
　　（三）改变注册商标（biāo）颜色的；
　　（四）其他（tā）与注册商标在视觉上基（jī）本无（wú）差别、足以对公众产（chǎn）生误导的商标。
　　七、关于尚（shàng）未附（fù）着或者尚未全部附着假（jiǎ）冒注（zhù）册商标标识的侵权产品价值是（shì）否计入非（fēi）法经营数额的问题
　　在（zài）计算制造、储（chǔ）存（cún）、运输和未销（xiāo）售的假（jiǎ）冒注册商标（biāo）侵权产品价值时（shí），对（duì）于（yú）已经制作（zuò）完成但尚未附着（含加贴）或者尚未（wèi）全部附着（含加贴）假（jiǎ）冒（mào）注册商标标识的（de）产品，如果有（yǒu）确实、充（chōng）分证据（jù）证明该产品将假冒（mào）他人（rén）注册商标，其价（jià）值计（jì）入非法经（jīng）营（yíng）数（shù）额。
　　八（bā）、关于销售假冒注（zhù）册（cè）商（shāng）标的商品犯罪案件中尚未销售或者部（bù）分销售情（qíng）形的定（dìng）罪量刑问题
　　销售（shòu）明知是假冒注册（cè）商标的商品，具（jù）有下列情形之一（yī）的（de），依照刑法第（dì）二百（bǎi）一十四条的（de）规（guī）定，以销售假冒注册商标的商品罪（未遂）定（dìng）罪处罚：
　　（一）假（jiǎ）冒注册商标（biāo）的商品尚未销售，货（huò）值金额（é）在十五万元（yuán）以上的；
　　（二）假冒注册商（shāng）标（biāo）的商品部分销售，已销售金额（é）不满（mǎn）五（wǔ）万元，但与尚未销（xiāo）售的假冒注册商（shāng）标的商（shāng）品的货值金额合计在十五万（wàn）元以（yǐ）上的。
　　假冒注册商标的（de）商品尚未销售，货（huò）值金额分（fèn）别（bié）达到十五万元以上不满二十（shí）五万元、二十（shí）五万元以上的，分（fèn）别依照刑法第二百一十四条（tiáo）规定的各法定刑（xíng）幅度定罪处罚。
　　销售金（jīn）额和未（wèi）销售货值金额分别（bié）达（dá）到（dào）不同的法（fǎ）定（dìng）刑幅（fú）度或（huò）者（zhě）均达（dá）到（dào）同一（yī）法定刑幅（fú）度的，在（zài）处罚较重的法定刑或者同（tóng）一法定刑（xíng）幅度（dù）内酌（zhuó）情从重处罚。
　　九（jiǔ）、关于销售他（tā）人（rén）非法制造的注册（cè）商标标识犯（fàn）罪案件中尚未销售或（huò）者部分（fèn）销售情形的定罪问题（tí）
　　销售（shòu）他人伪造、擅自制（zhì）造的注册（cè）商标（biāo）标识（shí），具有下列情形之一的，依照刑法第二百一十五条的规定，以销（xiāo）售非法制（zhì）造（zào）的注册（cè）商标标识罪（未遂）定（dìng）罪处（chù）罚：
　　（一）尚未（wèi）销（xiāo）售他（tā）人（rén）伪造、擅自制造的注册商标标（biāo）识数量在（zài）六万件以上的；
　　（二）尚（shàng）未销售他人（rén）伪造、擅自（zì）制（zhì）造的（de）两种以上注册商（shāng）标标识（shí）数量（liàng）在三万（wàn）件以上的；
　　（三）部分（fèn）销售他人伪造、擅自制造的注（zhù）册商标标识，已销售标识（shí）数量不满二万件，但与（yǔ）尚未销售标识数量合计在六万件以上（shàng）的；
　　（四）部分销售他（tā）人伪造、擅自制造的两种（zhǒng）以上注（zhù）册商标标识，已销售标识（shí）数量（liàng）不满一（yī）万件，但与尚未销售标识数量合计在三（sān）万件（jiàn）以上的。
　　十（shí）、关于侵犯著作权（quán）犯罪案件“以（yǐ）营利为目的”的认定（dìng）问题
　　除销售外，具有下（xià）列（liè）情形之一的（de），可以认定为“以营（yíng）利为（wéi）目的”：
　　（一）以在他人（rén）作品中刊登收费广告、捆绑第三方作（zuò）品等方（fāng）式直接或者间接收取费用的（de）；
　　（二（èr））通过信息网络传播（bō）他人作品（pǐn），或者利用他人上传的侵（qīn）权作品（pǐn），在网站（zhàn）或者网页（yè）上提供刊登收费广告服务，直接或者间接（jiē）收（shōu）取费用的；
　　（三）以会员制（zhì）方式通过信（xìn）息网络传播他人作品，收取（qǔ）会员（yuán）注册费或者其他费用的；
　　（四）其他利用他（tā）人作（zuò）品（pǐn）牟利的（de）情形。
　　十一、关于侵犯著作权（quán）犯罪案件 “未经著作权人许可”的认定（dìng）问题
　　“未（wèi）经著作权人许可”一般应当依据著作权人或者其授（shòu）权的代理人（rén）、著（zhe）作权集体管理组织、国家著作权行政管理部门指定（dìng）的著作权认证机构出具的涉案作品版权认证文书（shū），或者证明出（chū）版者、复制发行者伪造、涂改授权许可文件或者（zhě）超出（chū）授权许可范围的证据，结（jié）合其他证据（jù）综合予（yǔ）以认定。
　　在涉（shè）案作（zuò）品种类众多且权利（lì）人分散的案（àn）件中，上述证据确实难（nán）以一一取得（dé），但有（yǒu）证据证明涉案复制品系非法出版、复制（zhì）发行的，且出版者、复制发行者不能提供获（huò）得著作权（quán）人许（xǔ）可（kě）的相关证明材料的，可以认定（dìng）为“未经著作权人许可”。但（dàn）是，有证据（jù）证明权利人放（fàng）弃权（quán）利、涉案作（zuò）品的著作权不受我国（guó）著作权法保（bǎo）护，或（huò）者著作权（quán）保护期（qī）限已经届满的（de）除（chú）外。
　　十二、关于刑法第二百一（yī）十七条规定的“发行（háng）”的认定及相关问题
　　“发行”，包括总发行、批发、零售、通过信（xìn）息网络传播（bō）以（yǐ）及出租（zū）、展销（xiāo）等活动。
　　非法（fǎ）出版、复（fù）制、发（fā）行他人作品，侵犯（fàn）著作（zuò）权构成犯罪（zuì）的，按（àn）照（zhào）侵犯（fàn）著（zhe）作（zuò）权（quán）罪定罪处罚，不认（rèn）定为非（fēi）法经营罪等其他犯罪（zuì）。
　　十三、关于通（tōng）过信（xìn）息网络（luò）传播侵权作品行为的定罪处罚标准问题（tí）
　　以营利为目的，未（wèi）经著作权人许可，通过信息网（wǎng）络向公众传播他人（rén）文字作品（pǐn）、音乐、电影、电视、美术、摄影、录（lù）像作品（pǐn）、录音录像制品（pǐn）、计算机软（ruǎn）件及其他作品（pǐn），具（jù）有下列情（qíng）形之一的，属于（yú）刑法第二百（bǎi）一十七条规定的（de）“其他（tā）严重情节”：
　　（一）非法经营数额（é）在五万元（yuán）以上的；
　　（二（èr））传播他人作品的数量合计在五百件（部）以上的；
　　（三（sān））传播（bō）他人作品的实际被点击（jī）数（shù）达到五万次（cì）以（yǐ）上的；
　　（四（sì））以（yǐ）会员制方式传播（bō）他人作品，注册会员达到一（yī）千人以上的；
　　（五）数额或者数量虽未达到第（一）项（xiàng）至第（四（sì））项规定标（biāo）准（zhǔn），但（dàn）分别（bié）达到其中两（liǎng）项（xiàng）以上标准一半以上的；
　　（六（liù））其他严（yán）重（chóng）情节的情形。
　　实施前款规定的（de）行为，数额（é）或者数量（liàng）达到前款第（一）项至第（五）项（xiàng）规（guī）定标准五倍以上的，属于刑法第二百一十七条规定的“其（qí）他特（tè）别严重情节”。
　　十四（sì）、关于多次（cì）实（shí）施侵犯知识产权（quán）行为累计计算数（shù）额问题
　　依（yī）照《最（zuì）高人民法院、最（zuì）高人民（mín）检察院关于办理侵犯知识产权刑事案（àn）件（jiàn）具体（tǐ）应（yīng）用法律若干问题的解释》第十（shí）二条（tiáo）第二款的（de）规定（dìng），多次实施侵（qīn）犯知识产权（quán）行为，未经行（háng）政处理或者刑事处罚的，非法经营数额、违法所得（dé）数额或者销（xiāo）售金额累计计算。
　　二年内多次实施侵（qīn）犯知识产权违（wéi）法行为（wéi），未（wèi）经行政处理，累计数额构成犯罪的，应当依法定（dìng）罪处罚。实（shí）施侵犯知识（shí）产权犯罪行为的追诉期限（xiàn），适用刑法的有关规定，不受前述（shù）二（èr）年的限制。
　　十五、关于为他（tā）人实施侵犯知识产权犯（fàn）罪提供（gòng）原材料、机械（xiè）设备等行为的定性问题
　　明知他人实施侵犯知识产权（quán）犯罪，而（ér）为其（qí）提（tí）供生产、制造侵权（quán）产品的（de）主要（yào）原材料、辅助（zhù）材（cái）料、半（bàn）成（chéng）品、包装材料、机械设备、标签标识、生产（chǎn）技术、配方（fāng）等帮助，或者提供互（hù）联网接入、服务器托管、网络（luò）存（cún）储空间、通讯（xùn）传输通道、代（dài）收费、费用结算等服务的，以侵犯知识产（chǎn）权犯罪的共犯论处。
　　十六、关（guān）于侵犯（fàn）知识产权犯罪竞（jìng）合的处理（lǐ）问题（tí）
　　行（háng）为人（rén）实施（shī）侵犯知识产权犯罪，同时构成（chéng）生产（chǎn）、销（xiāo）售伪劣商品犯罪（zuì）的，依照侵（qīn）犯知识产权（quán）犯罪与生产、销（xiāo）售伪劣商（shāng）品犯（fàn）罪中处罚（fá）较重的规定定（dìng）罪处（chù）罚。