最高（gāo）人民法院关于

         扣（kòu）押（yā）与拍卖船舶适用法律若干问题的规（guī）定

         （2014年12月8日最（zuì）高人民法院审判委员（yuán）会

        第1631次（cì）会议（yì）通过，自（zì）2015年3月1日起施行）

    为规范海事诉讼中扣（kòu）押与拍卖船舶，根据《中华（huá）人民共和国民事（shì）诉（sù）讼法》《中华人（rén）民（mín）共和国（guó）海事诉讼特别（bié）程序法》等法（fǎ）律（lǜ），结合司法实践，制定本规定。

    第一条 海（hǎi）事请求人（rén）申请对船（chuán）舶采取限（xiàn）制（zhì）处分或者抵押等保全（quán）措施的，海事法院可以依照民事（shì）诉（sù）讼（sòng）法的（de）有关（guān）规定，裁定准许（xǔ）并通知船舶（bó）登记机关协助（zhù）执行。

    前款规（guī）定（dìng）的保全措（cuò）施不（bú）影响其他海（hǎi）事请（qǐng）求人申请（qǐng）扣押船舶。

    第（dì）二条 海事法（fǎ）院应不同海（hǎi）事请求人的申请，可以对本院或其他海（hǎi）事法院已经扣押的船舶采取扣押（yā）措（cuò）施。

    先申请扣（kòu）押船舶的海事请求人未申请（qǐng）拍卖船（chuán）舶（bó）的，后申请扣押船舶的海事请求（qiú）人可以依（yī）据海事诉讼特别程（chéng）序法第二十九条的规定（dìng），向准许其扣（kòu）押申请的海事法院申请（qǐng）拍（pāi）卖船舶。

    第三（sān）条 船舶（bó）因光船承租人对海事请求负有（yǒu）责任（rèn）而被扣押的，海事请求人（rén）依据海事诉讼特别（bié）程序（xù）法第（dì）二十（shí）九（jiǔ）条的规定，申（shēn）请拍卖船舶（bó）用于清偿光船（chuán）承（chéng）租（zū）人经营该船舶产生的相关债（zhài）务的，海（hǎi）事法（fǎ）院应予准许。

    第（dì）四条 海事请求人（rén）申请扣（kòu）押船舶的，海事（shì）法院应当责（zé）令其提供担保。但（dàn）因船（chuán）员劳务合同、海上及（jí）通海（hǎi）水（shuǐ）域（yù）人身损害赔偿纠纷申请扣押船（chuán）舶，且事实清（qīng）楚、权（quán）利义务关（guān）系明确的，可以不要求提（tí）供担保（bǎo）。

    第（dì）五条（tiáo） 海事诉讼特别（bié）程序法第七十六条（tiáo）第二款规定的海（hǎi）事（shì）请求人提供担保的具体数（shù）额，应当相当于船舶扣押期（qī）间可（kě）能产（chǎn）生的各项维持费用与支出、因（yīn）扣（kòu）押造成的船期（qī）损失和（hé）被请求人为使船舶解（jiě）除扣押而提供（gòng）担保所支出的（de）费用。

    船舶扣（kòu）押（yā）后，海事请求人提供（gòng）的（de）担保不足以赔（péi）偿可能给被（bèi）请求人造成损失的（de），海事法院应责令其追（zhuī）加担保。

    第六条 案件终（zhōng）审后，海（hǎi）事请求（qiú）人申请返还其（qí）所提供担保的，海事法院应将该申请告知（zhī）被（bèi）请求人，被请求（qiú）人（rén）在三十日内（nèi）未提（tí）起相（xiàng）关索赔诉讼的（de），海事（shì）法院（yuàn）可以准许（xǔ）海事请求人返还担保的申请（qǐng）。

    被（bèi）请求人同（tóng）意返（fǎn）还，或生效法律（lǜ）文书认定被（bèi）请求（qiú）人负有（yǒu）责任，且赔偿或给付金额与海事请求人要求被请求人（rén）提供担保（bǎo）的数额（é）基本相当（dāng）的，海事法院可以（yǐ）直接准许（xǔ）海（hǎi）事请求人返还担保（bǎo）的申（shēn）请。

    第七条 船舶扣押期间由船舶所（suǒ）有人（rén）或光船承租人负责管理。

    船舶所（suǒ）有（yǒu）人或光船（chuán）承租人不履（lǚ）行船舶管理（lǐ）职责的（de），海（hǎi）事法院（yuàn）可委托第（dì）三（sān）人（rén）或者海事请求（qiú）人代为管（guǎn）理，由（yóu）此产生的费用由船舶所有人或光船承租人承担（dān），或在拍（pāi）卖（mài）船舶价款中优先拨付。

    第八条 船舶扣押后，海事请求人依据（jù）海事诉讼特别程序（xù）法第十（shí）九条的（de）规（guī）定，向其他有管辖权的海事法院提（tí）起诉讼的（de），可以由扣押船舶的海事法院继续实施保全（quán）措施。

    第九条 扣押（yā）船舶裁定执行前，海事请求人撤回（huí）扣押（yā）船舶申请的，海（hǎi）事法院应当裁定予以准许，并终结扣（kòu）押船舶裁定的执行（háng）。

    扣押（yā）船舶裁定作出后（hòu）因客（kè）观原因无法执行的，海事（shì）法院应当裁定终结执行。

    第十条 船舶拍卖（mài）未能成交，需要再次拍卖的（de），适用（yòng）拍（pāi）卖法第（dì）四十五条关于拍（pāi）卖（mài）日七日前发布拍卖公告的规定（dìng）。

    第十一条（tiáo） 拍卖（mài）船舶由拍卖船（chuán）舶委员会实施（shī），海（hǎi）事法（fǎ）院不另行（háng）委（wěi）托拍卖机（jī）构（gòu）进（jìn）行（háng）拍（pāi）卖。

    第（dì）十（shí）二条 海事（shì）法院拍卖船舶（bó）应当依（yī）据评估价（jià）确定保（bǎo）留价（jià）。保留价不得公开。

    第一（yī）次拍（pāi）卖时（shí），保留价不得低于（yú）评（píng）估价的百分之八十（shí）；因流（liú）拍需要再行（háng）拍卖的，可以（yǐ）酌情降低保留价，但降低的数额不得超过前次保留价的百分之二十。

    第十三条 对经过两次拍卖仍然流拍的（de）船舶，可以进（jìn）行变卖。变卖价格不得（dé）低于评估（gū）价的百分之五十。

    第十四条 依照本规定第十三条变卖仍未成（chéng）交的，经（jīng）已受理登记债权三分之二以上份额的（de）债权人同意（yì），可以低于评估价的（de）百分（fèn）之五十进行变卖处理。仍未成交的，海（hǎi）事法院可（kě）以解（jiě）除船舶扣押。

    第十（shí）五条 船舶经海事法院拍卖（mài）、变卖后，对该船舶已采取的其他保（bǎo）全措施效（xiào）力消灭。

    第十六条 海事诉（sù）讼特别程序法第一百（bǎi）一十（shí）一（yī）条规定的申请（qǐng）债权登（dēng）记期间（jiān）的届满（mǎn）之日，为（wéi）拍卖（mài）船舶公告最后一（yī）次发布之日起第六十日。

    前款所指（zhǐ）公告为第一次拍（pāi）卖时的拍卖船（chuán）舶公告。

    第十七条（tiáo） 海事（shì）法院受理债权（quán）登记申请后，应当（dāng）在船舶被拍卖、变卖成交（jiāo）后，依照海事诉（sù）讼特（tè）别程序法第（dì）一百一十四条的（de）规定作出是否准予的裁定。

    第十八条 申请（qǐng）拍卖船（chuán）舶的海事请求人（rén）未经债（zhài）权登记，直接要求参与拍卖船舶价款分配的，海事法院应（yīng）予准许。

    第十（shí）九条 海事法（fǎ）院裁定（dìng）终止拍卖船舶的，应（yīng）当同时裁定终结债权（quán）登记受偿（cháng）程序，当事人（rén）已经缴纳（nà）的债（zhài）权登记申请费予以（yǐ）退还。

    第二十条（tiáo） 当事人在债权登记前已经就有关债权提起（qǐ）诉讼的（de），不（bú）适用（yòng）海事诉讼特别程序法第一百一十（shí）六条第二款的（de）规定，当（dāng）事人对海事法院作出的判决、裁定可以（yǐ）依（yī）法提（tí）起上诉。

    第二十一条 债权人依照（zhào）海事诉讼特（tè）别（bié）程序法第一百（bǎi）一十六条第（dì）一款（kuǎn）的规定提起确权诉讼后（hòu），需（xū）要判定碰撞船舶过（guò）失程度比例的，当事人对海事法院作出的判决、裁定可以依法提（tí）起上诉。

    第二十二条 海事法院拍卖、变（biàn）卖船舶所（suǒ）得价款及其利息，先行拨（bō）付海事（shì）诉讼特别（bié）程序法（fǎ）第一百（bǎi）一十（shí）九（jiǔ）条第二款规（guī）定的费用后，依法按（àn）照下列顺序进行分配：

    （一）具有船舶优先（xiān）权的海事请求；

    （二（èr））由船舶（bó）留置权担保的（de）海事请求；

    （三（sān））由船舶抵押（yā）权担保的海事请求；

    （四）与被拍卖（mài）、变卖船舶有关的（de）其他（tā）海事请求。

    依据海（hǎi）事（shì）诉讼特别程序法第二（èr）十三（sān）条（tiáo）第（dì）二（èr）款（kuǎn）的（de）规定申（shēn）请（qǐng）扣押船舶的海事请求人申请拍（pāi）卖船舶（bó）的，在前款规定海事请求清偿后，参与船舶（bó）价（jià）款的分配。

    依照前款规定分配后的余款，按照民事诉讼法及相关司（sī）法解（jiě）释的（de）规定执行。

    第二十三条 当（dāng）事（shì）人依照民（mín）事诉讼（sòng）法第（dì）十五章（zhāng）第（dì）七节的规定，申请拍卖船舶实现船（chuán）舶担保物权（quán）的，由船舶所在地或船籍港所（suǒ）在（zài）地（dì）的（de）海事法院管辖，按（àn）照海事诉讼特别程序（xù）法以及（jí）本（běn）规定关于船舶拍卖受（shòu）偿程序的规定处理。

    第二十四条 海事（shì）法院的上级人民法院（yuàn）扣押与（yǔ）拍卖船舶的，适用本（běn）规定（dìng）。

    执（zhí）行程序中拍（pāi）卖（mài）被扣押船舶清偿债务的，适用本规定。

    第二十五条 本规定施行前已经实施的（de）船舶扣（kòu）押与拍卖，本规定（dìng）施行后当事人申请复议的，不适用本规定（dìng）。

    本规定施行后，最高（gāo）人民法院1994年7月6日制定的《关（guān）于海（hǎi）事法院拍卖被扣押船舶清（qīng）偿债务的规定》(法发〔1994〕14号)同时废止。最（zuì）高（gāo）人民法（fǎ）院以（yǐ）前发布的司法解释和规范性文件（jiàn）与本规定不一致的，以（yǐ）本规（guī）定为准。