关于办理毒品犯（fàn）罪案件审（shěn）查判断证（zhèng）据若干问题的规定
为提高毒品（pǐn）犯罪案件证据质量，依（yī）法公（gōng）正（zhèng）、规（guī）范地（dì）办理（lǐ）毒品犯罪案件（jiàn），有效地打（dǎ）击（jī）毒品犯罪，尊重和保障（zhàng）人（rén）权（quán），根据《中华（huá）人民共（gòng）和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法（fǎ）等有关法律（lǜ）规定，结合司法实际，制定本（běn）规（guī）定（dìng）。
一、一般（bān）规（guī）定（dìng）
第（dì）一条办理毒（dú）品犯罪案件，必（bì）须严格执行（háng）刑法和（hé）刑事诉讼法（fǎ），切实做到事实清楚，证（zhèng）据确实、充（chōng）分，诉讼程（chéng）序合法，适用法律正（zhèng）确，确保案件（jiàn）质（zhì）量。
第二条认定案件事实，必须以（yǐ）证据为根据。
第三条公（gōng）安机关、人民检察（chá）院（yuàn）和人（rén）民法院应当各司其职，各尽其责。上级公安机关人民检察（chá）院和人民法院应当加强对下（xià）领导和监督指导（dǎo），确（què）保准确有效地执行法律。侦查（chá）人（rén）员应当严格依法全（quán）面、客观收集证据，检察人员应当严（yán）格依（yī）法审查（chá）、核（hé）实证（zhèng）据，审判人（rén）员应当严格依（yī）法认定、采信证据。省公安（ān）厅（tīng）、省（shěng）检察院和省法院相关业务部门应当加强联系沟通（tōng），积极协调解决毒品犯罪案件办理工作中（zhōng）存在的突出问（wèn）题，及时提（tí）出相关意见和措施。
第四条应查清犯罪嫌疑人、被（bèi）告人的（de）身份。确（què）定犯罪嫌疑人（rén）、被告人的（de）身份，应（yīng）由其户（hù）籍所在地派出（chū）所（suǒ）出具户籍证明，加盖户籍专用（yòng）章（zhāng），必（bì）要时应通过同案犯、家（jiā）属、村委会、社（shè）区（街（jiē）道（dào））或者（zhě）其所在单（dān）位人（rén）员辨认等方式（shì）加（jiā）以确认（rèn）。
第五（wǔ）条应查清犯罪嫌疑人、被（bèi）告人是否有前科犯罪，是否（fǒu）构成累犯、毒品（pǐn）再（zài）犯。证明（míng）犯罪嫌疑（yí）人、被告人构（gòu）成累犯、毒品再犯的证据材料应（yīng）当包括（kuò）前罪的生效裁判文书（shū）、释放证（zhèng）明等（děng）材料；材料不（bú）全的（de），人民检察院应（yīng）当（dāng）要求侦查机关提供（gòng）。
如果（guǒ）前（qián）科犯罪涉及剥夺政治权利，而（ér）释放证明中未注（zhù）明（míng）剥夺政（zhèng）治权利是否变动的，必要时侦查机关应调取刑（xíng）罚执行机关相关证据（jù），证（zhèng）明是（shì）否存在减（jiǎn）免剥夺政治（zhì）权利的情形。
对于经审（shěn）查没有前科犯罪的，应当将《前科犯罪情（qíng）况查询表（biǎo）》等相关（guān）材料（liào）附卷，并加盖（gài）办案单（dān）位的印章，由办案人员签名，不能（néng）仅以侦查机关出具的（de）情况说明作为依据。
第六条犯罪嫌疑（yí）人（rén）、被告人是否系吸（xī）毒（dú）人员，应有相应证据证明，如尿检（jiǎn）结果、证人证言、看（kàn）守所出（chū）具的证明收押后（hòu）毒瘾（yǐn）发（fā）作的情况说（shuō）明、戒毒所（suǒ）的证明材料等，不（bú）能仅凭（píng）犯罪嫌（xián）疑人、被告人的供述认定。
第七条侦破报告应客观（guān）、详细、完整地反映侦破经过（guò）。对于（yú）案件来源情况，是否系特情（qíng）提供线索或使用技术侦查手段获悉，如何确（què）定犯罪嫌（xián）疑人（rén）、到案时（shí）间、地点、经过、多名犯罪嫌疑（yí）人到案的（de）顺序（xù）等环（huán）节，均应（yīng）当写明（míng）；并查明是否具有自首、坦白、立功等情节，以及是否系犯罪（zuì）嫌疑人的亲（qīn）属报案或者协助（zhù）将（jiāng）其抓获，报案或协助抓（zhuā）捕的动机和目（mù）的，是否系犯罪嫌疑人的亲属（shǔ）提供其犯罪的主（zhǔ）要（yào）证据等情况。
第八条（tiáo）证明犯罪嫌疑人、被告人（rén）自首、坦（tǎn）白（bái）、立功的证据材料，应当加盖接受单位的印（yìn）章，并由接受人员签名，否则不得作为定案的根据。
证明自首（shǒu）的证（zhèng）据材料，应包括犯罪（zuì）嫌疑（yí）人、被告（gào）人投案经过、有罪（zuì）供述以及（jí）能够证（zhèng）明其投案情况的其他材料（liào）。证明立功的证据（jù）材料，应包（bāo）括犯（fàn）罪嫌疑人、被告人（rén）检举揭发材料及证明（míng）其来源的材料、司（sī）法机（jī）关的调查核（hé）实（shí）材（cái）料、被检（jiǎn）举（jǔ）揭发（fā）人的供述等。被检举揭发（fā）案（àn）件（jiàn）已立案（àn）、侦破，被检举（jǔ）揭发人被采取强制措施（shī）、公诉或（huò）者审（shěn）判（pàn）的，应有（yǒu）相关（guān）法律文（wén）书。
二、证据的分（fèn）类（lèi）审查（chá）与认定
1．物证（zhèng）、书证（zhèng）
第九（jiǔ）条对（duì）查（chá）封、扣（kòu）押的毒品（pǐn）应当妥善保（bǎo）管，应保持原状，避免受（shòu）污染。涉案毒品应当在裁判文书生（shēng）效后依法（fǎ）处理，避（bì）免由（yóu）于毒品已受污染或灭失导（dǎo）致无法补充鉴定、重新鉴定或勘验。
有（yǒu）证据证明毒品可能大（dà）量（liàng）掺假，但由于保管不善导致不能（néng）鉴定的，应当作出有利于被告人的处理。
第十（shí）条（tiáo）在勘验（yàn）、检查、搜查过（guò）程中提取、扣押的毒（dú）品或者其他（tā）物证、书（shū）证，未附有（yǒu）笔（bǐ）录或者（zhě）清单，不能证明来源的（de），不能作为定案的根据。
勘验、检查、搜查、提取笔（bǐ）录或者扣押清单（dān）上没有侦查人员、物（wù）品持有人（rén）、见证人签名，或者对毒品的包（bāo）装、形态、特征（zhēng）、数量等标注不详的（de），或者收集程（chéng）序（xù）、方式存在其（qí）他瑕疵的，侦（zhēn）查机关应当（dāng）予以补正或（huò）者（zhě）作出合理解（jiě）释（shì），否则不能作为定（dìng）案（àn）的根据（jù）。
第十一条勘验、检查、搜查、提（tí）取（qǔ）笔录或者扣押清单等法律文书应如实（shí）记载见证人的姓名、工作单位、联系方式等个人信息，便于审查核实（shí）。
行使勘验、检查、搜查、扣押等刑事诉讼职权的公安、司法机（jī）关的工（gōng）作人（rén）员或者其聘（pìn）用的人员，不得担（dān）任刑（xíng）事诉讼活动（dòng）的见（jiàn）证人。
由于客（kè）观（guān）原因无法由符合条件的人员担任见证人的，应（yīng）当在笔录材料中注明情况，并对相关活动（dòng）进行录像（xiàng）。
2．犯罪（zuì）嫌疑人、被告人供述和辩解
第十二（èr）条对于不通晓汉语的少数民族、长期侨居国外、外国籍（jí）犯罪嫌疑人（rén）、被告（gào）人，或使人对其是否通（tōng）晓汉语产生合理怀疑（yí）的（de）犯罪（zuì）嫌疑人、被告人，应当为他们翻译。自称通晓（xiǎo）汉语，拒绝他人翻（fān）译韵。应当曲其本人出具书（shū）面声明（míng），并对书写书面声明、讯问过程、核对笔录签字过程（chéng）等进行同步录音录（lù）像。
侦查、司法机关的工（gōng）作人员或者其聘用的人员，不得担（dān）任翻译（yì）。
第（dì）十三条犯罪嫌疑人、被告人可能被判（pàn）处无期徒刑、死刑，没有委托（tuō）辩护人的（de），人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法（fǎ）律援（yuán）助机构指派（pài）律师切实为其（qí）提供辩护。
前款规定的“可能判处无期徒刑、死（sǐ）刑的案件”，是指应当适（shì）用的（de）法（fǎ）定刑或（huò）者量（liàng）刑（xíng）档次包含（hán）无期徒刑、死刑的案件。
第十四条（tiáo）讯问犯罪嫌疑人，在文字记录的同（tóng）时，条件具备（bèi）的，应当对讯问过（guò）程录音录像。录音（yīn）录像（xiàng）应与讯问笔录同步，不（bú）得选择性地录制，不得剪接、删改。
对于可能判处无期（qī）徒刑、死刑的案件，应当对讯问过程（chéng）录音录像。录音录（lù）像应当对每一次讯问（wèn）全程不间（jiān）断进行（háng），保持完整性（xìng），并与讯问笔录同步，不得选择性地录（lù）制，不得剪接、删改。
讯问结束（shù）后（hòu），应当制作（zuò）同步录（lù）音录像的相关说明（míng），并经讯问（wèn）人员（yuán）和犯罪嫌（xián）疑人（rén）签字确认。相关说明应当反映讯（xùn）问（wèn）的具体起止时间，参与讯问（wèn）的侦查人员、翻译人（rén）员，犯罪嫌疑人姓名及（jí）讯问地点（diǎn）等（děng）情况。
第十五（wǔ）条讯问笔录均要附卷，提讯证上记载提讯而卷中没有相应讯问笔录（lù）的，侦（zhēn）查（chá）机关应（yīng）当书面说明原因并附（fù）卷。
第十六（liù）条（tiáo）不得以讯问为（wéi）目的（de）将犯罪嫌疑人提（tí）押出所进行（háng）讯（xùn）问。对提押出所（suǒ）的，要审查（chá）是否出于指认现场、追缴（jiǎo）赃物等工作的实际需要，不得（dé）将犯罪嫌疑人（rén）提（tí）押出所（suǒ）非法取证，对其形成心理强制后还押（yā）所（suǒ）内（nèi）再制作（zuò）笔录。
除情况（kuàng）紧急必须现场（chǎng）讯（xùn）问（wèn）外，在规定的办案场所外讯问（wèn）取得的（de）供述，未（wèi）依（yī）法对讯（xùn）问进行全程录（lù）音录（lù）像的（de），以及不能排除以非法方（fāng）法取得的供述，应（yīng）当（dāng）依法排除。
第十七条对采取复制（含手写（xiě））的方（fāng）式制作的讯（xùn）问笔录，侦查机（jī）关（guān）应当予以补（bǔ）正，经补正不能（néng）确（què）认供述真（zhēn）实性的，不得（dé）作为（wéi）定案根据。
第十八条对吸食（shí）毒品后被抓获（huò）的犯罪嫌（xián）疑（yí）人或（huò）其他（tā）涉案人员（yuán），应（yīng）在其认知、记（jì）忆、表达能力、生理和精神状态正常时取证。处于明显
中毒（dú）或者麻醉等状态，不（bú）能正常感（gǎn）知或者正确表达时所作供述或提供的证言，不得（dé）作为证据使用（yòng）。
第十九条对主要依据言词（cí）证据认（rèn）定犯罪（zuì）事实（shí）的，可以遵循以下原则；
（一）被告人的口供（gòng）与同（tóng）案其他被告人供述吻合，并且完全排除诱供、逼供、串供等情形的，被告人的口（kǒu）供与（yǔ）同案被告人的供述可以作为定案的根据：．
（二）毒品买（mǎi）卖双方，一方交代（dài）购买或出售毒品，但对方始终否认的，一般不能认定犯罪事（shì）实。但一方（fāng）交代的毒（dú）品交（jiāo）易（yì）的数量（liàng）、种（zhǒng）类（lèi）、时间（jiān）、地点等具体情节能（néng）够得到间接证据印（yìn）证，并（bìng）且完全排除诱供（gòng）、逼（bī）供、串供等情形的，可以认定犯（fàn）罪事实：
（三）对毒品买卖双方（fāng）一（yī）方交代多次贩毒事实，而没有（yǒu）其他间接证据证明，对方（fāng）只（zhī）供（gòng）认其中部分事实的，只能（néng）认定双方一致确认的犯罪事实；
（四）对毒品买卖双方一方交代贩毒事实，对方在多次确认后又否认，但不能合理说明翻供原因或者其辩解与全案证据矛（máo）盾的，应当按照多次确认的口供认（rèn）定犯（fàn）罪事实（shí）。
第二十条对犯罪嫌（xián）疑人、被告人无罪（zuì）或者罪轻的申辩和反证，要高度（dù）重视（shì），及时认真核查，以确定真伪。
3．鉴定意见
第二十（shí）一条鉴定意见应（yīng）当符合以下要求：
（一）鉴（jiàn）定机（jī）构和鉴定（dìng）人应当具有毒品鉴定（dìng）相（xiàng）关资质，并（bìng）将相（xiàng）关资质复印件加盖公章后附卷；
（二）鉴定（dìng）的（de）毒品和扣押的毒（dú）品在包装、形态、特征、性状（zhuàng）等的描述应当一致，描述存在明显差异导致毒品来源存疑的，鉴（jiàn）定机构（gòu）或者（zhě）办案机关（guān）应（yīng）当作出合理解释；
（三（sān））应（yīng）说明（míng）消耗检材的重量及其他情况；
（四）毒（dú）品成分应当按照其化学名称规范表述；
（五）应当符合法律、法规、司法（fǎ）解释等相（xiàng）关规定。．
第二十二条为（wéi）做到罪刑（xíng）相当、罚当其罪，具备条件的。应当（dāng）对涉（shè）案毒品作出含（hán）量鉴（jiàn）定；对可能判（pàn）处死刑的毒品犯罪案件，应当作出含量鉴定；对涉（shè）案毒品可能大（dà）量掺（chān）假，或者毒品纯度可能（néng）极低，或者系（xì）成分复（fù）杂的新类型毒品的，亦应当作出含量鉴定；对于含有二种以上（shàng）毒品成分的混合型毒品，应当进一（yī）步作成分鉴定，确定所含的不同毒（dú）品成（chéng）分及比例。
第二（èr）十（shí）三条检材提取应符合相关专业的规（guī）范要求，对从（cóng）不同犯罪嫌疑人处（chù）扣押的毒品或分别包装的毒（dú）品，应当分别（bié）提取鉴定。毒品分包数量特别（bié）大（dà）确实不宜全部分别提取鉴定的（de），对不同批次或者（zhě）不同包装、毒品性状有（yǒu）差异的，应当分别（bié）提（tí）取鉴（jiàn）定。
4．勘验、检查、辨（biàn）认（rèn）等笔录
第二十四（sì）条查扣毒品、勘查毒（dú）品（pǐn）犯罪现场等应当制作（zuò）勘验、检查（chá）笔录，不能仅以（yǐ）扣押物品、文件清单，搜查（chá）笔录等记（jì）载查扣（kòu）毒品情况。
第二十五条查扣（kòu）毒品时应当对（duì）毒品（pǐn）编号、拍照，分层包装的，应当分别拍照，并（bìng）对查扣过程录像。
查扣（kòu）的（de）毒品归属存在疑（yí）问（wèn）的，应当采取对相关的毒品（pǐn）包（bāo）装进行指纹（wén）鉴定、生物物（wù）证鉴定等方式，证明毒品的归属（shǔ）。
对在犯罪（zuì）嫌疑人住所或经常居住、使用处所之外其他地方查（chá）扣的（de）毒品．应当（dāng）收集该处（chù）所与犯（fàn）罪嫌疑人关联（lián）性的（de）证据，证明毒品的归（guī）属。
第二十六条查扣毒品时应（yīng）当场对毒品称重，注明是否含包装物重（chóng）量，告知犯罪嫌疑（yí）人（rén），并记入（rù）笔录（lù）。称重后应当场封存。
查扣毒（dú）品时（shí）确实（shí）不具备称重（chóng）条件的，应当场封存、拍照，并记人笔录。在第一（yī）次讯问时或（huò）具（jù）备条件时应当立即（jí）称重，告知犯罪嫌疑人，并记人笔录。
笔录应当由犯（fàn）罪（zuì）嫌疑人和侦查人员签字（zì）确认。
5．其他规定
第（dì）二（èr）十七（qī）条（tiáo）查封、扣押、冻结以及保（bǎo）管、处（chù）置涉案财（cái）物，必须严格（gé）依照法定的适用（yòng）条件和程序进行（háng）。严禁非法支取（qǔ）扣押（yā）的银行卡、冻结账户中的款项，违法处置涉（shè）案财（cái）物造成（chéng）严（yán）重后果的（de），依法依（yī）纪追究相关人（rén）员责任。
第二（èr）十（shí）八条应（yīng）查清涉案款物与（yǔ）案件（jiàn）的（de）关联性，是否系违（wéi）法所得，是否系供犯（fàn）罪所用的本（běn）人财物或工具。
三、证据的（de）综（zōng）合审查与运用
第二十九条电子邮件、电子数据交（jiāo）换、网上聊天记录、手（shǒu）机短信、通讯记（jì）录、银行账单、航班记录、交通凭证、住宿登记、销（xiāo）售记录等证据材料对（duì）认定案件（jiàn）事实具有重（chóng）要作用（yòng），必（bì）须及时（shí）收（shōu）集（jí）和审查核实，并查明上述证据材料与犯（fàn）罪嫌疑（yí）人（rén）的关联性。
第三十条采取特情、监听监控、控（kòng）制下交付（fù）、手机（jī）定（dìng）位（轨迹）等技术侦查措施（shī）收集的材料，可（kě）以作为证据使用。采取技术侦查措施收集（jí）的（de）材料对（duì）定罪量刑（xíng）具有重要作用的，应当作（zuò）为证据使用。
对于前款证（zhèng）据材料（liào），人民检察院、人民法院认（rèn）为对定罪量刑具有重要作（zuò）用，依法调取的，侦查机关应当及时提供。经人民检察院、人民法院依法（fǎ）调取，有（yǒu）关（guān）机关拒（jù）不提供相关材（cái）料，导致定罪（zuì）证据不足的案件，应当坚持疑（yí）罪从（cóng）无，依（yī）法（fǎ）应存（cún）疑不起诉或（huò）宣告（gào）无罪；对于（yú）定罪证（zhèng）据达到了确实、充分的标准，但影响量刑的证据存（cún）在疑问的，应当作出有（yǒu）利（lì）于被告人的处（chù）理（lǐ）。
采取（qǔ）技术侦查措施收集的材（cái）料可（kě）以当庭出示、辨认、质证，但（dàn）法（fǎ）庭应当采取不暴露有关人员身份、外貌、真实（shí）声（shēng）音、技术方法等保护措施。必要时，对（duì）相关证（zhèng）据的法庭调查应当不（bú）公开进行（háng）。采取（qǔ）以上措（cuò）施不足（zú）以保护有关人（rén）员人身（shēn）安全和有关（guān）技术（shù）方（fāng）法保密的，审（shěn）判人员应当在（zài）庭外核（hé）实相（xiàng）关证据，可以通（tōng）知（zhī）检察人员（yuán）和辩护人参加。可能危及有关人员人身安全（quán），或者暴露有（yǒu）关技术方法（fǎ）的（de），可（kě）以由（yóu）审判人员和检察人员参加。
为了确保有（yǒu）关人（rén）员人身安全（quán）和有关技术方法的保密（mì），采取技（jì）术侦（zhēn）查措施收集的证据可以不说明证据来源，可以不（bú）公开有关人（rén）员的真实（shí）姓名、住址和单位等个（gè）人信息，但批准采取技术侦查措施的法律文件应当附卷。
采取技术侦查措施收集的（de）材料可以单（dān）独成卷，公开（kāi）可能造成严重后果（guǒ）的，应当单独成卷并（bìng）标明（míng）密级。
第三十（shí）一（yī）条对特情介入侦破的案件，应当（dāng）着重审查以卞（biàn）内容：
（一（yī））是否有证据证明行为人已准备实施大（dà）宗毒品犯罪（zuì）、或（huò）已持有（yǒu）毒品待售，或准备实施（shī）毒（dú）品犯罪（zuì），侦查机关进而（ér）采（cǎi）取特（tè）情贴靠、接洽（qià）而破获的：
（二）是否行为人（rén）本没有（yǒu）实施毒（dú）品（pǐn）犯罪的主观（guān）意图，而（ér）是在特（tè）情（qíng）诱惑和（hé）促成（chéng）下形成犯意，进而实施（shī）毒品犯罪（zuì）的；
（三（sān））是否行为人本来只有实施数量（liàng）较（jiào）小的毒品（pǐn）犯罪的故意，但是在特情引（yǐn）诱下实施（shī）了数量较大甚至达到（dào）实际掌握的死刑（xíng）数量标准的。
对第（dì）一（yī）项规（guī）定的情（qíng）形，由于不存在（zài）犯罪引诱，应当依法（fǎ）处理；对第二项（xiàng）、第三项规定的（de）情形，参照（zhào）“大连（lián）毒品会议纪要”相关规定处理：对（duì）案发明显不正常，但（dàn）有关机关拒不提供相关材料（liào），导致是（shì）否（fǒu）属于第二项、第（dì）三项规定的情形有疑问，确实（shí）不能（néng）排除（chú）合理怀（huái）疑的，应当作出有利于（yú）被告人的处理（lǐ）。
第三十二条对（duì）被告人贩卖目的的认定，不能仅凭被告人供述，应当根据被告（gào）人实施毒品犯罪（zuì）的过程、方式、毒品被查获时（shí）的情形等，结合（hé）被告人（rén）是否有前科、是（shì）否吸毒等进（jìn）行综合（hé）分析判断：
（一）购买毒品被查获后（hòu），被告人供认主观上系以贩卖（mài）为（wéi）目的，经审查供述客观真实（shí）的（de），应认定为贩（fàn）卖毒品罪；
（二）购买毒品被查获后（hòu），被告人供认主观上系以贩卖为目的，得到其他证据印证或（huò）补（bǔ）强，即（jí）使翻供否（fǒu）认，但不能合理说明（míng）翻供原因或者其辩解（jiě）与全案证（zhèng）据矛盾（dùn）的，应认（rèn）定（dìng）为贩卖（mài）毒品罪；
（三（sān））购买毒品被查获（huò）后，被告（gào）人虽不供（gòng）认主观上系以贩卖为（wéi）目的，但多名证（zhèng）人（rén）、同案犯指证曾向其购（gòu）买毒品（pǐn）的，应审（shěn）查指证的细节、是否有间接证据印证、各（gè）指证人之间（jiān）的关系、与被告人的关（guān）系等，如能排除合谋陷（xiàn）害、能确认（rèn）指（zhǐ）证真实（shí）的，应（yīng）认定为贩卖毒品罪。
第三十三条（tiáo）侦查人员在目（mù）击犯罪发生（shēng）和对（duì）犯罪嫌疑人进行（háng）抓捕的过程中经历和了解的案件事（shì）实情况，在实施搜查、扣押、辨认（rèn）、讯问、询问等侦（zhēn）查活动中了解的案件事实情况和与（yǔ）侦（zhēn）查取证的合法（fǎ）性相关的情况等等，对（duì）认定案件事实具有重要作用的，经人民法（fǎ）院通知，应当出庭作证，但应当（dāng）视情况（kuàng）采取必要（yào）的（de）保护措施。没有正当理（lǐ）由（yóu）拒绝出庭或者出（chū）庭后拒（jù）绝（jué）作证的，应当依法依纪处（chù）理。
第三十（shí）四条本规（guī）定与法律、司法解释和最高人（rén）民法院，最高人民检察院、公安部规（guī）范性文件相冲突的，以其（qí）他规定为准。
第三十五条本规定自二O一（yī）四年七月（yuè）一日起施行。
