为（wéi）正（zhèng）确审（shěn）理民间借贷（dài）纠纷案件（jiàn），根据（jù）《中华（huá）人民（mín）共和国民法（fǎ）通则》《中（zhōng）华人民（mín）共和（hé）国物（wù）权法》《中（zhōng）华人民（mín）共和国担保法》《中华人民（mín）共和国合同法（fǎ）》《中华人民共和国民事诉（sù）讼法（fǎ）》《中华（huá）人民共和国刑事诉讼法（fǎ）》等相关法律之（zhī）规定，结（jié）合（hé）审判（pàn）实践（jiàn），制定本规定。
第一条 本规（guī）定所（suǒ）称的民间（jiān）借贷，是指自然人、法人、其（qí）他组织之间及（jí）其（qí）相（xiàng）互之间进行资金融通的（de）行为。
经金融监管部（bù）门（mén）批（pī）准设立的（de）从事贷款（kuǎn）业务的金融机构（gòu）及（jí）其分支机构，因发放贷款等（děng）相关金融业务引发（fā）的纠纷，不适用（yòng）本规定。
第二（èr）条 出借人向（xiàng）人民法院起（qǐ）诉时，应（yīng）当提供借据、收据、欠条等（děng）债权凭（píng）证以（yǐ）及其他能够证明（míng）借贷（dài）法律（lǜ）关（guān）系存在的证据。
当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债（zhài）权（quán）人（rén），持（chí）有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼（sòng）的，人民（mín）法院应予（yǔ）受理。被告对原告的债权人资格提（tí）出（chū）有（yǒu）事实依据的抗辩，人（rén）民法院经审理认为原告不具有债权人资格的，裁定驳（bó）回起（qǐ）诉。
第三条 借贷双方就合同履（lǚ）行地未约定或者约定（dìng）不明确，事后未达（dá）成补充协议（yì），按照（zhào）合同有关（guān）条款或者交（jiāo）易习（xí）惯仍不能确定（dìng）的，以接受货币一方所（suǒ）在地（dì）为合同履行（háng）地。
第（dì）四条 保证人为借款人提供连带责任（rèn）保证（zhèng），出借人仅（jǐn）起诉借（jiè）款人（rén）的，人民（mín）法（fǎ）院可以不追加保证人为共同被告；出借人仅起诉保证人的，人民法院可以追加借款人为共同被告（gào）。
保证人为借（jiè）款人提供一般保证，出（chū）借人仅起诉保证人的，人民法院（yuàn）应当追加借款（kuǎn）人为共同被告；出借人仅（jǐn）起诉借款人的，人（rén）民法院可以不追加保（bǎo）证人为（wéi）共同（tóng）被告。
第五条 人民法（fǎ）院立案后，发（fā）现民间借贷行为本身（shēn）涉嫌非法集资犯罪的，应当裁定驳回起（qǐ）诉，并将涉嫌非（fēi）法集（jí）资犯罪的（de）线索、材（cái）料移送公安或者检察机关。
公安或者检察机关（guān）不予立案（àn），或者立案侦查后撤销案（àn）件，或者检察机关作出（chū）不（bú）起诉决定，或者经人民法院生效判决（jué）认（rèn）定（dìng）不构成非法集资犯（fàn）罪，当事人又以同一事实向人民法院提起（qǐ）诉讼的，人民法院应（yīng）予（yǔ）受理。
第六条 人民法院（yuàn）立案后，发（fā）现与民间借贷纠纷案件虽有关联但（dàn）不是同一（yī）事实的涉嫌非法（fǎ）集资等犯罪（zuì）的线（xiàn）索、材料的，人民（mín）法院应当（dāng）继（jì）续审理民间借贷纠纷案件，并（bìng）将（jiāng）涉嫌（xián）非法集资等犯罪的（de）线（xiàn）索、材料移（yí）送公安或者检（jiǎn）察机关。
第（dì）七条 民间借贷的基本案件事实（shí）必须以刑事案件审理（lǐ）结果（guǒ）为依（yī）据，而该刑事案件尚未审结的，人民（mín）法院（yuàn）应（yīng）当裁（cái）定中止诉讼。
第八条 借（jiè）款人涉嫌（xián）犯罪或者生效判决认定其有罪，出借（jiè）人（rén）起诉（sù）请求担保人承（chéng）担（dān）民事责任的，人民（mín）法院（yuàn）应予受理。
第九条（tiáo） 具（jù）有下列情形之一，可以视为具备合同（tóng）法第二百一十条关（guān）于自然人之（zhī）间借款合同的生效（xiào）要（yào）件：
（一）以现（xiàn）金支付的（de），自借款人收到借款时；
（二）以银行转账、网上电子汇款或者通（tōng）过网络（luò）贷款平台等形式支付的，自（zì）资金到达借款人（rén）账户时（shí）；
（三）以票据交（jiāo）付的，自借（jiè）款人依（yī）法取得票据（jù）权利时；
（四）出借人将特定（dìng）资金账户支配（pèi）权授权（quán）给（gěi）借款人的，自借款（kuǎn）人取得对该账（zhàng）户实际支（zhī）配权时；
（五）出借人以（yǐ）与借款（kuǎn）人约定的其他方（fāng）式提供借款并实际履行完（wán）成时。
第十（shí）条 除自然（rán）人（rén）之间的借款合同外，当事人主张民间借贷合同（tóng）自合同成立时（shí）生效的，人（rén）民法院（yuàn）应予（yǔ）支持，但当（dāng）事人另有约定或者法律、行政法规另有规定的除外。
第十一条 法（fǎ）人之间、其他组（zǔ）织之间以（yǐ）及它们相（xiàng）互之间为生产、经营（yíng）需要订立的民间（jiān）借（jiè）贷合（hé）同，除存在合（hé）同法（fǎ）第五十（shí）二（èr）条（tiáo）、本规定第十四（sì）条规（guī）定的情形外，当事人（rén）主张民间借贷合同有（yǒu）效的，人民法院应（yīng）予支（zhī）持（chí）。
第十二（èr）条（tiáo） 法人或者其他组织在本（běn）单位内部通（tōng）过借款形式（shì）向职工筹集资金，用于本单位生产、经营（yíng），且不存（cún）在合同法第五十二条（tiáo）、本规定第十（shí）四条规定（dìng）的（de）情形，当事人主张民间借贷合同有效的，人（rén）民法院应予（yǔ）支持。
第十三条 借（jiè）款人或（huò）者出借（jiè）人（rén）的（de）借（jiè）贷行为涉嫌（xián）犯罪，或者已经生效（xiào）的判决认（rèn）定（dìng）构成犯罪（zuì），当事人提起（qǐ）民事诉讼的，民间借贷（dài）合同并不当（dāng）然无效。人（rén）民法院应当根（gēn）据合同（tóng）法第五十二条、本规定第十（shí）四条（tiáo）之规定（dìng），认定（dìng）民间借贷（dài）合同的效力。
担保人以借款人或者（zhě）出借（jiè）人的借（jiè）贷行为涉嫌（xián）犯罪（zuì）或者已经生效的判决认定构成犯罪为由（yóu），主（zhǔ）张不承担民事责任的，人民法院（yuàn）应当依（yī）据民（mín）间借（jiè）贷（dài）合同与担保合同的效力、当事（shì）人的过错程度，依法确定（dìng）担保人（rén）的民（mín）事责任。
第十（shí）四条 具有下列情形之（zhī）一，人民（mín）法院应当认定（dìng）民间（jiān）借（jiè）贷合同（tóng）无效（xiào）：
（一）套取金（jīn）融机构信（xìn）贷资金又高（gāo）利转贷给借款人，且借（jiè）款人事先知道或者应当知道的；
（二）以（yǐ）向其他企业借（jiè）贷或者向本单位职工集资（zī）取得（dé）的资金又转贷给借款人牟利，且（qiě）借款人事先知道（dào）或者（zhě）应当知道的；
（三）出借人事先知道或者应当知道借款人（rén）借款（kuǎn）用于违法犯罪活动（dòng）仍（réng）然提（tí）供借款（kuǎn）的；
（四）违背（bèi）社（shè）会公序良俗的；
（五）其他违反法律（lǜ）、行政法规（guī）效力（lì）性（xìng）强制性（xìng）规定的。
第十五条 原告以借据、收（shōu）据（jù）、欠（qiàn）条等债权凭证为（wéi）依据提起民间借（jiè）贷诉讼，被告依据基础法律关系提出抗辩（biàn）或者反诉，并（bìng）提供证据证明债（zhài）权（quán）纠（jiū）纷非民间（jiān）借（jiè）贷（dài）行（háng）为引起的，人民法院应当依据查明的案件事实，按（àn）照基础（chǔ）法律关系审理。
当事（shì）人（rén）通过调解、和解或者清算达成的（de）债权债务协（xié）议（yì），不（bú）适用前款规定。
第十六条 原告仅依据借据、收据、欠条等（děng）债权凭证提起民间借贷诉讼，被告抗辩已经偿还借款，被告应当对（duì）其主张提供证据（jù）证明。
被告（gào）提供相应证据证明（míng）其主张后，原（yuán）告仍（réng）应就借贷关系的成立承担举证（zhèng）证明责任。
被告抗辩借（jiè）贷行（háng）为尚未实际发生并能作出合（hé）理说明，人民法院应当结（jié）合（hé）借（jiè）贷（dài）金（jīn）额、款项交付、当事人的经济能力、当地或者当事人之间的交易方式、交易（yì）习惯、当事人（rén）财（cái）产变动情况以（yǐ）及证人证言（yán）等事实和因素，综合判断（duàn）查证（zhèng）借贷（dài）事实是否（fǒu）发（fā）生（shēng）。
第十七条 原告仅依据金融（róng）机（jī）构的转账凭（píng）证（zhèng）提起民间借贷（dài）诉讼，被告（gào）抗辩转账系偿还双方之前（qián）借款或其（qí）他债务，被（bèi）告应当对其主张提（tí）供（gòng）证据证明。被告提供相应证据证明其主张后，原告仍应就借贷关系的成立承（chéng）担举证证明责任。
第十八条 根据《关于适用〈中华（huá）人（rén）民共和国民（mín）事（shì）诉（sù）讼（sòng）法〉的解释》第（dì）一（yī）百七十四条第二款之（zhī）规定,负有举证证明责任（rèn）的原告无正当（dāng）理由（yóu）拒不到（dào）庭，经（jīng）审查现有证据无法确认借贷行为、借贷金额、支付方式等案件主要事实，人民法（fǎ）院（yuàn）对其主张的事实不（bú）予认定（dìng）。
第十九条 人民法院审理（lǐ）民间借贷纠纷（fēn）案件（jiàn）时发现有下列情形，应当（dāng）严格审查（chá）借贷发生的原因、时间、地点、款项来源、交付方式、款项流（liú）向以及借贷双方的关系（xì）、经济状况（kuàng）等事（shì）实，综（zōng）合判断（duàn）是否属于虚假民事诉讼：
（一）出借人明（míng）显不具备（bèi）出借能力（lì）；
（二）出借人起诉所依据的事实和理（lǐ）由明（míng）显不符合常（cháng）理（lǐ）；
（三）出借人不能（néng）提交（jiāo）债权凭证或者提交的债（zhài）权凭（píng）证存在伪造的可能；
（四）当事人双（shuāng）方在一定期间内多次参加民间借贷诉讼；
（五）当事人（rén）一方或者（zhě）双方无正当理由拒不到庭参加（jiā）诉（sù）讼，委托代理（lǐ）人对借贷事实陈述不清或（huò）者陈述前后矛（máo）盾；
（六）当（dāng）事（shì）人双方对借（jiè）贷事实的发生没有任何争议或者诉辩明显不符合（hé）常理；
（七）借款（kuǎn）人的配偶或合伙人（rén）、案（àn）外人（rén）的其他债权（quán）人提出（chū）有事实依据的异议；
（八）当（dāng）事人在其他纠纷中存在低（dī）价（jià）转让财（cái）产的情形；
（九）当事（shì）人不正（zhèng）当放弃权利；
（十（shí））其他（tā）可能存在虚假民间借贷诉讼的情形（xíng）。
第（dì）二（èr）十条 经查明（míng）属于虚（xū）假民间借贷诉讼，原告申请撤（chè）诉的，人民法（fǎ）院不予（yǔ）准许，并应当根据民（mín）事（shì）诉讼法第一（yī）百一十二条之规（guī）定，判决驳回其请求（qiú）。
诉讼参与人或者其（qí）他人恶意制造、参与虚假诉讼，人民法院应当依照民事诉讼（sòng）法（fǎ）第一百一十一条、第（dì）一百一（yī）十二条（tiáo）和第一百一十三（sān）条（tiáo）之规定（dìng），依（yī）法予（yǔ）以（yǐ）罚款、拘留；构（gòu）成（chéng）犯罪的，应当移（yí）送有管辖权的（de）司法机关追究刑（xíng）事责（zé）任。
单位（wèi）恶意制造（zào）、参与虚假诉讼的，人民法院应（yīng）当对该（gāi）单位进（jìn）行罚款，并可以对（duì）其（qí）主要负责人或（huò）者直接（jiē）责任人员予（yǔ）以罚款（kuǎn）、拘（jū）留；构成犯罪的，应当（dāng）移送有管辖权（quán）的司法机关（guān）追究（jiū）刑事责任（rèn）。
第二（èr）十一条 他人在（zài）借据、收据、欠条等债权凭（píng）证（zhèng）或者（zhě）借款（kuǎn）合同上签字（zì）或者盖章，但未表（biǎo）明其保证人身份或者承担保证责任，或者（zhě）通过其他事实不（bú）能推定其（qí）为保证人，出借人请求其承担保（bǎo）证责任的，人民法院不予支持。
第二十（shí）二条 借贷双方通过网络贷款平台形成（chéng）借贷关系，网络贷款平（píng）台（tái）的提供（gòng）者仅提（tí）供媒介服务，当事（shì）人（rén）请求其承（chéng）担担保责（zé）任的，人民（mín）法院不予支持。
网（wǎng）络（luò）贷款平（píng）台（tái）的提供（gòng）者通（tōng）过网页、广告或者其他媒介明示或者有其他证据（jù）证明其为借贷（dài）提供担（dān）保，出借人请（qǐng）求网络贷款平台的提（tí）供者承担担保责任的，人民法院（yuàn）应（yīng）予支持。
第二十三条 企（qǐ）业（yè）法定（dìng）代表人或负责人以（yǐ）企业名义与出借人签订民间（jiān）借贷（dài）合（hé）同，出借人、企业或者（zhě）其股东能（néng）够（gòu）证（zhèng）明所借（jiè）款（kuǎn）项用（yòng）于（yú）企业（yè）法定（dìng）代表人或（huò）负（fù）责人个人使用，出借人请（qǐng）求将企业法（fǎ）定代表人或负责人列（liè）为（wéi）共（gòng）同被告或者第三人（rén）的，人民法院（yuàn）应予准许。
企业法定代表人或负责人以个人名义与出借（jiè）人签订民间借贷合同，所借款项用（yòng）于企业生（shēng）产经营（yíng），出（chū）借人请求（qiú）企业与个（gè）人（rén）共同承（chéng）担责任的，人民法（fǎ）院应（yīng）予支持。
第二十（shí）四条 当事人以（yǐ）签订买（mǎi）卖合同作为民间借（jiè）贷合同的担保，借（jiè）款到期后借款人不能（néng）还款（kuǎn），出借人（rén）请求履行买（mǎi）卖合同的，人（rén）民法院应当按照民间借贷（dài）法（fǎ）律关系审理（lǐ），并（bìng）向当事人释明变（biàn）更（gèng）诉讼请（qǐng）求。当事人拒绝变更的（de），人民法院裁（cái）定（dìng）驳回起诉。
按照民（mín）间借贷法律关系（xì）审理作出的判决生效后，借款人不履行生效判决确定的（de）金钱债务，出借人可以申请拍卖买卖（mài）合同（tóng）标的物，以偿还债（zhài）务。就（jiù）拍卖所（suǒ）得（dé）的价款与应偿（cháng）还借款本息之间的差（chà）额，借（jiè）款（kuǎn）人或（huò）者出借人有权主（zhǔ）张返还或补偿。
第二十五条 借贷双方没有约定利息（xī），出借人主张（zhāng）支付借期内利息的，人民（mín）法（fǎ）院不予（yǔ）支持。
自然人之间借贷（dài）对利息约（yuē）定不（bú）明（míng），出（chū）借人主（zhǔ）张支付利息的，人民法院不予支持。除自然人之间借贷（dài）的（de）外，借（jiè）贷双方（fāng）对借贷利息（xī）约定（dìng）不明（míng），出（chū）借人主张利息（xī）的，人民（mín）法院应当（dāng）结合民间借贷合同（tóng）的内容，并根据当地或者当（dāng）事（shì）人的交易方式、交易习惯（guàn）、市场利率等（děng）因素确定（dìng）利息
第二十六条 借（jiè）贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借（jiè）人请求借款人按照约定的利率支（zhī）付利息的，人民法院（yuàn）应予支（zhī）持（chí）。
借贷（dài）双方约定的利率超过年利（lì）率36%，超过（guò）部分的利息约定无效。借（jiè）款人（rén）请（qǐng）求出借（jiè）人（rén）返（fǎn）还已支付的超过年利率36%部分的（de）利息的，人民法院应（yīng）予（yǔ）支持。
第二十七条（tiáo） 借（jiè）据（jù）、收据、欠条等（děng）债权凭（píng）证载（zǎi）明的（de）借（jiè）款金额（é），一（yī）般认定为本金。预先在本金中扣（kòu）除利息的（de），人民法院应当将（jiāng）实际出（chū）借（jiè）的金（jīn）额认定（dìng）为本金。
第（dì）二十八条 借贷双方对前期借款本（běn）息结（jié）算后将利息（xī）计入后期借款本金并重新出具债权凭证（zhèng），如果前期利率没有超（chāo）过（guò）年利率24%，重新出具的债权凭证载明的金额可认定为后期借款（kuǎn）本金；超过部分的利息不能计入后期借款本金。约定的（de）利率超（chāo）过年利率24%，当（dāng）事人主张超过（guò）部分（fèn）的（de）利息不能计入后（hòu）期借款本（běn）金的，人民法院应予支持。
按前款计算（suàn），借（jiè）款人在借（jiè）款（kuǎn）期间届（jiè）满后应当（dāng）支付的（de）本息之和，不能超过（guò）最（zuì）初（chū）借款（kuǎn）本金与以最初借款本金为基数，以年利率24%计算（suàn）的整个借（jiè）款期间的利息之和（hé）。出（chū）借人请（qǐng）求借款（kuǎn）人支付（fù）超过部（bù）分的，人民（mín）法院不予支持。
第二（èr）十（shí）九条 借贷双方对逾期利（lì）率（lǜ）有（yǒu）约定的，从其约定，但以不超过年利率（lǜ）24%为限。
未（wèi）约定逾期利（lì）率或者约定不（bú）明的，人民（mín）法院可以区分不（bú）同情况处理：
（一）既未约定借期内（nèi）的利率，也未约定（dìng）逾期利率，出借人主张借款人自（zì）逾（yú）期（qī）还款之日起按照年利率（lǜ）6%支付（fù）资金占用（yòng）期间利息的，人民法院应予（yǔ）支（zhī）持；
（二）约（yuē）定（dìng）了借期内（nèi）的利率（lǜ）但未约定逾期利率，出借人主张借款人自（zì）逾期还款之日起（qǐ）按照借期内的利率支付资（zī）金占用期间利息的，人民法院应予支持（chí）。
第（dì）三十（shí）条 出借（jiè）人（rén）与（yǔ）借款人（rén）既约（yuē）定了逾期利率，又约定了违约金或者其他（tā）费用，出借人可以选择主（zhǔ）张逾（yú）期（qī）利（lì）息、违约金（jīn）或者其他费（fèi）用，也可以一（yī）并主张（zhāng），但总计（jì）超过年利率24%的部（bù）分，人民法院不予支持。
第三十一条（tiáo） 没有约定（dìng）利息但借款人自愿支付（fù），或者超（chāo）过约定的利（lì）率自愿支（zhī）付利息或违约（yuē）金，且没有损害国家、集体和第三人利（lì）益，借款人（rén）又以不当得利为由要求出借人返（fǎn）还的，人（rén）民法院不（bú）予支持，但借款人要求返还超过年利率36%部分的利息除外。
第三十二（èr）条 借款人（rén）可以提前（qián）偿还借（jiè）款，但当事人另有约（yuē）定的（de）除（chú）外。
借款人提前偿还借款并（bìng）主（zhǔ）张（zhāng）按照实际借（jiè）款期间（jiān）计算利息的，人民法院应予支（zhī）持（chí）。
第三十（shí）三条 本规定（dìng）公布施（shī）行（háng）后，最高人（rén）民（mín）法院于1991年8月13日发布的《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》同时废止；最高人民法院以前发布的（de）司法解释与本规（guī）定不一致（zhì）的（de），不再适用。
