为落实中共（gòng）中（zhōng）央办（bàn）公厅（tīng）、国（guó）务（wù）院办公厅《领导干部干预司法活动、插手具体案件处（chù）理的记录、通报和责任追究（jiū）规定（dìng）》（中（zhōng）办发〔2015〕23号，以下简称《规定》），保障（zhàng）人民法院依（yī）法独立公正行使审判（pàn）权，结合（hé）法院工作实际，制定本办法。
第一条 人民法院依照宪法和法律规定独立公正（zhèng）行（háng）使审判权，不（bú）受行政机关、社会团（tuán）体和个（gè）人的干涉，不得执行任（rèn）何（hé）组织、个人（rén）违反法定职（zhí）责（zé）或（huò）者法定程序、有碍（ài）司法公正的要求。
第二条 人民法院以（yǐ）外的组（zǔ）织（zhī）、个人在诉（sù）讼（sòng）程序（xù）之（zhī）外递转（zhuǎn）的（de）涉及具体案（àn）件的函（hán）文、信（xìn）件或者口头意（yì）见，人民法院工作人员均（jun1）应当全面（miàn）、如实、及（jí）时地（dì）予以记录，并（bìng）留存（cún）相关材料（liào），做到（dào）全程留痕、永久存储、有据可查。
领（lǐng）导干（gàn）部（bù）以（yǐ）个人或者（zhě）组织名义向（xiàng）人民法院提（tí）出案件处理要求的，或（huò）者领导干部身边工作人员、亲属干预司法（fǎ）活动（dòng）、插手具体案件处理的，人民法院均应当记录，并留存相（xiàng）关材料。
第三条 人民法院应当依托信息（xī）技（jì）术，在（zài）案件信息管理系统中设立外（wài）部（bù）人员过问信息专库，明确录（lù）入、存储（chǔ）、报送、查看（kàn）和处理相关信息的（de）流程和权限。外部（bù）人员过问信息录入案（àn）件（jiàn）信息管理系统时（shí），应当同步录入外部（bù）人员过问信（xìn）息专库。人民法院专门（mén）审（shěn）判管理（lǐ）机（jī）构负责专（zhuān）库的维护（hù）和管（guǎn）理工作。
第四条 人（rén）民法院工作（zuò）人员根据本办（bàn）法第二条履行（háng）记（jì）录义务时，应当如实（shí）记录相（xiàng）关人员的姓（xìng）名、所在（zài）单位（wèi）与职务、来文来函的时间、内容和（hé）形（xíng）式等情况；对于利用手机短（duǎn）信、微博客、微信（xìn）、电子邮件等网络（luò）信（xìn）息方式过问（wèn）具体案件的，还（hái）应当记录信息存（cún）储介质情况；对（duì）于（yú）以口头方（fāng）式过问（wèn）具体案件的，还（hái）应当记录发生场所（suǒ）、在场人员等（děng）情况，其他在场的人（rén）民（mín）法（fǎ）院工作人（rén）员应当签字确认。
上述（shù）记录及相关函文、信件、视（shì）听资料、电子数据（jù）等，应当一并录（lù）入、分类（lèi）存储。书面材料一律附（fù）随案件卷宗归档备查，其他材料归（guī）档时应当注（zhù）明去向。
第五条 党政机关、行业（yè）协会商会、社会公益组织和（hé）依（yī）法承担（dān）行政职能的（de）事业单（dān）位，受人民法（fǎ）院委托或者许可，依照工作（zuò）程序（xù）就（jiù）涉及国（guó）家（jiā）利益、社会公共利益的（de）案件（jiàn）提（tí）出（chū）的（de）参考（kǎo）意见，可以不（bú）录入外部人（rén）员过问信息（xī）专（zhuān）库，但相（xiàng）关材料应当（dāng）存入（rù）案件正卷备查。
第六条 人民法院应当每季度对外（wài）部人（rén）员（yuán）过问信息专库中涉（shè）及领（lǐng）导干部过问的（de）内容进行汇总（zǒng）分析，报送同级党委（wěi）政法委和上一级人民法院；记录（lù）内（nèi）容涉及（jí）同级党委或者党委政法委主要领导干（gàn）部的，应（yīng）当报送上一级党委政法委和上一级人民法（fǎ）院。人民法院（yuàn）认为领导（dǎo）干部干预（yù）司法活（huó）动（dòng）、插手具（jù）体案件处理情节严重，可能造（zào）成冤假错案或者其他严（yán）重后果的，应当立即报（bào）告，并层报最高人民法院。
各（gè）高级人民法院应当加强辖区内法院贯（guàn）彻实施《规定》情况的督促检查工作，将《规（guī）定》和本办法执行情况及时报告最高人民法院（yuàn），并（bìng）每半年（nián）向各省、自治区、直辖市党委（wěi）政（zhèng）法（fǎ）委报（bào）送一次。
第七条 人（rén）民法（fǎ）院报（bào）送外部过问案件情况时，应当将领（lǐng）导干部（bù）的下述行为列（liè）为特别报（bào）告（gào）事项：
（一）在审（shěn）判、执行等环节为案件当事人请托说情的；
（二）要求人民法院工作人员私下（xià）会（huì）见（jiàn）、联系案件当事人或者其辩护人、诉讼代理人、近亲属以及其他与案（àn）件有利害关系（xì）的人的；
（三）授（shòu）意（yì）、纵容身（shēn）边工作人员或者亲属为案（àn）件当（dāng）事（shì）人请（qǐng）托说情的；
（四）以听取汇报（bào）、开协调会、发文件、打电话等形（xíng）式，超（chāo）越（yuè）职（zhí）权（quán）对案件处理提（tí）出倾向性意见或（huò）者具体要求的（de）；
（五）要求人民法院（yuàn）立案、不予立（lì）案、拖延（yán）立（lì）案（àn）或者（zhě）人为控制立案（àn）的；
（六）要求人民（mín）法院采取（qǔ）中止审理、延（yán）长审限、不计入审限（xiàn）等措施（shī）拖延（yán）结案或者（zhě）压缩办案（àn）时间结（jié）案的；
（七）要求人民法院对保全标的物、执行（háng）标的物采取、暂缓或者（zhě）解除扣押、查封（fēng）和冻（dòng）结措（cuò）施的；
（八）要（yào）求人民法院选择（zé）特定（dìng）鉴定机构、资产（chǎn）评估机（jī）构（gòu）、拍卖机构或者破（pò）产企业资产管理（lǐ）人的（de）；
（九）要求人民法院将执行案款优先发（fā）放给特定申请执行人的；
（十）要求人（rén）民法院对案件拖延执（zhí）行或者（zhě）作中止执行、终结执行处理的；
（十一）要求（qiú）人民法院将刑事涉（shè）案财物（wù）发（fā）还特定被害人或者（zhě）移（yí）交特定机关的（de）；
（十二（èr））要求人民法院对当事人采取强制（zhì）措施，或者（zhě）要（yào）求对（duì）被依法采取（qǔ）强制措施的当事人解除（chú）、变更强制措施（shī）的；
（十三（sān））要（yào）求人（rén）民法院在减（jiǎn）刑、假释案件（jiàn）审理过程中对罪犯从严或者从宽处理的；
（十四）批转（zhuǎn）案件（jiàn）当事人或（huò）者其辩护人（rén）、诉讼代理（lǐ）人、近亲属以及其他与（yǔ）案件有利害关系的人单方提交的涉案材料或者专家（jiā）意（yì）见书的；
（十五）其它有必要（yào）作为特别报（bào）告事（shì）项（xiàng）的行（háng）为。
第八（bā）条 人（rén）民法（fǎ）院工作（zuò）人员（yuán）不记录或者不如实（shí）记录领导干部干预（yù）司法活动、插手具体案（àn）件处理情况的，应当予以警告（gào）、通报批评；有两次（cì）以上不记（jì）录或者不（bú）如实记录情形的，应（yīng）当依照《人民法院工作人员处分条例》第五十四（sì）条规定（dìng）给予纪律处分。主（zhǔ）管（guǎn）领导授意不记录或者不如实记录的，应当依照《人民法院工（gōng）作（zuò）人员处分条（tiáo）例（lì）》第（dì）七十六条规（guī）定给予纪律（lǜ）处分。
第九条 人民法院工作人员因严格执（zhí）行《规定》和本办法，而在考评、晋升（shēng）、履职（zhí）等方面遭遇特（tè）定组织、个人的刁难、打（dǎ）击和报复时，可以向上一级（jí）人民法院提出控告。相关人民法（fǎ）院应当及时向同级党委政（zhèng）法委报告，必要时（shí）可以层报（bào）最（zuì）高人（rén）民法院。
第十条 本办（bàn）法（fǎ）所（suǒ）称领导干部，是指在各级党的机（jī）关、人大机（jī）关、行政机关、政协机（jī）关、检（jiǎn）察（chá）机（jī）关、军事机关以（yǐ）及公司、企业、事业（yè）单位、社会团（tuán）体中（zhōng）具有国家（jiā）工作人员身（shēn）份的（de）领导干部，也包括离退（tuì）休领导干部（bù）。
本办（bàn）法所称人民法院工作人员，是（shì）指各（gè）级（jí）人民法院中（zhōng）依法履行审判、审判辅助、司（sī）法行政职（zhí）能，在编（biān）在职的除（chú）工勤人员以（yǐ）外的人员。人（rén）民法院聘用人员（yuán）参（cān）照适用（yòng）。
人民法院领（lǐng）导干部（bù）过问案件、打探案情、请托说情的，适（shì）用《司法（fǎ）机关内（nèi）部人（rén）员过问案件的记录和责任追究规定》及其实施办法。
第（dì）十一条 本办法由最高人民法院负（fù）责解释。各高级人民法院可以依照本办法（fǎ）制定实施细则（zé），并报最高人民法院备案。
第十二条 本办法自2015年8月（yuè）20日起施行。
